2012，我们为北京彩民揽获5.7亿元大奖而欢呼；为河北843万元大奖被弃而遗憾；为彩民再登中国慈善排行榜榜单而欣喜；为各种法规完善而欣慰……
伴随着2012的远去，我们怀揣着期待迎来2013，期待更多奇迹、更多惊喜、更高成绩的出现；期待彩市健康前行；也期待突破与发展。
●《彩票管理条例实施细则》出台
1月18日，经国务院批准，财政部、民政部、国家体育总局三部门负责人签署命令，公布《彩票管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)，于2012年3月1日起施行。《实施细则》共六章64条，进一步细化了《彩票管理条例》的各项规定，充分吸收我国现行彩票管理的成功做法，合理借鉴国际彩票管理的成熟经验，对彩票管理职责、彩票发行销售、彩票开奖兑奖、彩票资金管理等作出明确规定。其中，关于错票的处理办法、强制中奖者捐赠奖金被问责等规定引发业内人士关注。
●网售再度被叫停
2月1日，财政部下发《关于严格执行<彩票管理条例实施细则>有关规定的紧急通知》，强调各级财政部门和彩票发行机构、彩票销售机构应抓紧抓好《实施细则》的贯彻落实工作。
2月27日，中国福利彩票发行管理中心下发《关于停止违规利用电话、互联网销售福利彩票行为的紧急通知》，要求凡未按照《条例》和《实施细则》的有关规定，未经财政部批准开展电话、互联网销售福利彩票业务的，以及业务超出财政部批准范围、方式的，必须于3月1日前停止。
2月28日，国家体育总局下发《关于严格执行<彩票管理条例实施细则>有关规定的紧急通知》，要求各省(区、市)体育局要对照《条例》和《实施细则》有关规定，针对彩票代销者擅自利用电话、互联网销售体育彩票的行为，立即组织体育彩票销售机构开展一次本省(区、市)范围内的专项自查自纠。未经财政部批准，任何体育彩票品种和游戏不得利用电话、互联网销售。
在有关部门的接连表态下，2012年2月29日24时前，多数售彩网站停止了网售业务。之后，大部分网站停止了彩票网售活动。
●福利彩票双色球上市9周年
截止到2月16日福彩双色球第2012018期，双色球自2003年上市以来，已走过了九个年头。九年来，双色球共开奖1303期，总销量达2141.29亿元，中出5965注一等奖，创造了7个亿元巨奖。
●《彩票公益金管理办法》修订
根据《彩票管理条例》以及《彩票管理条例实施细则》，财政部对2007年出台的《彩票公益金管理办法》进行了修订。修订后的《彩票公益金管理办法》自3月开始执行。
新《彩票公益金管理办法》较之以往更为完善，明确分出五个章节，对彩票公益金的收缴管理、分配与使用做了更为细致的规定。同时，将老百姓呼声较高的宣传公告、监督检查进行了单列，进一步强调了公示的及时性和透明化。对比两个文件，记者发现“彩票公益金实行‘收支两条线’管理、公益金按50∶50的比例在中央与地方之间分配”等四处内容在修订后的文件中未出现，而修订后的文件中增添了“逾期未兑奖奖金留归地方使用、建立彩票公益金支出绩效评价制度、公益金使用单位公告项目执行情况和实际效果”等六处关键点。
●“700万问题彩民”遭质疑
3月25日，北京师范大学中国彩票事业研究中心召开“问题彩民与责任彩票研讨会”，公布的一份“中国彩民行为网络调查”结果显示，我国彩民已达两亿多人，其中问题彩民约700万。该调查结果引发了业内的讨论和质疑。
●5彩民入围慈善排行榜
3月25日，《公益时报·中华彩票》将浙江5.65亿元大奖得主、重庆1.76亿元大奖得主、黑龙江1.27亿元大奖得主、山西6755万元大奖得主、广东3505万元大奖得主共5位中大奖彩民的名单提交给中国慈善排行榜办公室，并推荐这5位2011年内单人捐款数额逾百万的彩民，参加2012年中国慈善排行榜活动评选。据中国慈善排行榜办公室负责人透露，根据评选条件，这5位彩民均已入围今年的慈善排行榜榜单。
据悉，2008年第五届中国慈善排行榜上，中国全体彩民被授予“中国慈善特别大奖”。此后，在2010年第七届中国慈善排行榜评选中，购彩中奖的捐赠者首次被纳入榜单。直至目前，已有15位中奖后捐款达到百万元的彩民入围慈善排行榜。
●三省(区)“4项13选1”被叫停
财政部下发《关于停止销售吉林湖北宁夏“4项13选1”彩票游戏的通知(财办综[2012]6号)》。“4项13选1”为体彩高频开奖游戏，依据《彩票管理条例》、《彩票发行与销售管理暂行规定》以及《关于彩票停止销售后奖池资金和调节基金余额处理办法的通知》相关规定，该“通知”指出，鉴于吉林省、湖北省、宁夏回族自治区“4项13选1”电脑体育彩票销量持续下滑，难以维持开奖等费用支出，决定在吉林省、湖北省、宁夏回族自治区停止销售“4项13选1”电脑体育彩票。
●彩票销售员职业开展新一轮论证
4月13日，来自民政部、人力资源和社会保障部、社会组织的专家学者齐聚民政部培训中心，就“彩票销售员”新职业设置有关问题开展专家论证会。论证会由民政部职业技能鉴定指导中心副主任兼办公室主任杨根来主持，民政部培训中心副主任、北京社会管理职业学院袁德教授等出席。
●双色球奖池、销量同时刷新纪录
5月27日，双色球12061期开奖。当期全国开出5注头奖，每注奖金1000万元。计奖后奖池金额达到10.21亿元，首次突破10亿元大关，创下中国彩市新纪录。同时，当期销量达到4.51亿元，也打破了双色球历史单期销量纪录。
●七乐彩游戏启动2000万元大派奖活动
5月28日，七乐彩游戏启动自2007年1月上市以来加奖金额最高的一次派送活动。据悉，为感谢社会公众对福彩七乐彩游戏的关心和支持，回报广大彩民为社会福利事业奉献的爱心，经财政部批准，中国福利彩票发行管理中心从七乐彩第2012061期 (2012年5月28日开奖)开始，开展“2000万元派奖”活动。
●北京师范大学国家彩票发展研究院成立
6月2日，北京师范大学国家彩票发展研究院在京成立，并举办了首届中国彩票行业管理创新论坛。第十届全国人大常委会副委员长司马义·艾买提、民政部副部长窦玉沛等相关领导出席仪式。北京师范大学特聘请民政部原副部长、中国社会工作协会会长徐瑞新担任院长。
●福利彩票发行25年
1987年6月3日，经党中央、国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会在京成立。福利彩票发行25年来，社会影响不断扩大，技术创新进一步加强，服务水平显著提高，年发行规模持续攀升；发行管理不断完善。25年来，福彩发行销售方式不断完善，形成了全国联销、区域联销、地方游戏相结合的立体发行方式；不断拓展网络，建成电脑票销售站点14万多个、即开票销售站点13万多个、中福在线厅近1000个、开乐彩销售点900多个；推动公益事业发展。截止到2012年6月30日，中国福利彩票累计筹集公益金约2300亿元。按照现行政策，发行福利彩票所筹集的公益金，50%上缴中央财政，在社会保障金、专项资金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配；其余50%属地方留成部分；有效创造大量就业机会。彩票行业本身能够创造出可观的就业机会，尤其是为残疾人和下岗职工提供了大量再就业机会。福利彩票在地级以上销售机构400多个，销售站点超过14万个，全系统从业人员超过30万人，其中有很多是残疾人、下岗职工和高校毕业生，成为缓解就业压力的新兴领域。并带动了造纸、印刷、计算机、运输、广告、服务等相关产业的发展，从而创造了就业机会。中奖奖金的消费和福彩公益金的使用也创造出了大量的就业机会。自1987年以来，彩民中奖缴纳的个人偶然所得税累计也已达200多亿元。
●福彩第一巨奖：双色球北京5.7亿元巨奖
5.7亿大奖诞生地
6月12日晚，中国福利彩票双色球第2012068期开奖，出现大井喷，当期爆出117注单注奖金518万元头奖，北京彩民狂揽111注，其中朝阳区三里屯南路18号聚隆园宾馆彩票店中出110注，这110注大奖最终证实为一人所中，获得奖金总额5.70亿元，不仅刷新了双色球的中奖纪录，同时也成为中国彩市第一巨奖。
6月21日下午，双色球5.7亿元巨奖得主现身北京市福彩中心领奖。中奖者凭借三张彩票，领取税后共计4.56亿元的奖金，而同时代扣的1.14亿元中奖所得税，也创下中国彩民中奖缴税纪录。
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