1月1日将正式实施《彩票机构财务管理办法》

《公益时报》:新《办法》在专用基金中,增加了 “彩票兑奖周转金”和“彩票发行销售风险基金”两项,均从彩票机构业务费中计提;同时规定,“财政部在上缴中央财政专户的彩票发行机构业务费中安排部分资金,专项用于彩票市场调控方面的省际之间彩票市场均衡发展以及优化彩票品种及游戏结构等支出”,新增加这三项的目的是什么?

财政部:关于彩票兑奖周转金。根据《实施细则》第五十六条的有关规定,彩票发行机构、彩票销售机构应当在业务费中提取彩票兑奖周转金;彩票兑奖周转金专项用于向彩票中奖者兑付奖金的周转支出。为贯彻落实《实施细则》的有关要求,考虑到不同彩票游戏的市场发行销售和奖金兑付情况不尽一致,其奖池资金和调节基金的累积数额不同。因此,《办法》规定“彩票机构应当综合考虑彩票发行销售量,当期返奖奖金、奖池资金和调节基金的规模,以及奖金兑付情况等因素,提出彩票兑奖周转金提取、垫支和返还方案,报同级财政部门批准”。建立彩票兑奖周转金制度,对于确保彩票奖金及时足额兑付,保障彩票参与者合法权益、维护彩票市场正常秩序,促进彩票事业持续稳定健康发展具有重要意义。

关于彩票发行销售风险基金。根据《实施细则》第五十六条的有关规定,彩票发行机构、彩票销售机构应当在业务费中提取彩票发行销售风险基金;彩票发行销售风险基金专项用于因彩票市场变化或不可抗力事件等造成的彩票发行销售损失支出。为贯彻落实《实施细则》的有关要求,《办法》建立了彩票发行销售风险基金制度,并对其计提、使用、管理等事项做出了明确规定。建立彩票发行销售风险基金制度将有助于增强彩票机构风险防控能力,维护彩票市场安全平稳运行,促进彩票事业持续健康发展。

关于彩票市场调控资金。为贯彻落实《实施细则》中有关“建立彩票市场调控机制”的要求,促进省际之间彩票市场均衡协调发展,进一步优化彩票品种及游戏结构,《办法》规定,“彩票发行机构在报送下一年度预算时,应当根据彩票市场运行调控需要,结合中央财政专户彩票发行机构业务费结余等情况,提出本机构安排的彩票市场调控资金数额及其分配方案申请。财政部批准后,通过中央财政专户将该项资金下达至有关省(自治区、直辖市)财政部门。”

(本报记者 王彩立)

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