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福彩25年销7100多亿 筹集公益金达2300多亿

2012年07月26日18:00中彩网我要评论(0)
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三、 福利彩票的社会贡献

25年来,各级民政部门和福彩机构忠实履行“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,充分践履“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念和“取之于民、用之于民”的社会承诺,使中国福利彩票为推动社会福利、社会救助和其他社会公益事业的发展,保障困难群众基本权益,构建社会主义和谐社会作出了重要贡献,被民政部领导誉为“中国最大的一项公益慈善事业”。

大力促进了社会福利事业的发展。到2012年6月30日,中国福利彩票累计筹集公益金约2300亿元。按照现行政策,发行福利彩票所筹集的公益金,50%上缴中央财政,在社会保障金、专项资金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%、5%的比例分配;其余50%属地方留成部分。25年间,福彩公益金上缴中央财政的部分,主要用于了充实全国社会保障基金、支持青少年学生校外活动场所建设和维护、教育助学、发展残疾人事业、困难群体大病救助、补助城乡医疗救助基金、2008北京奥运会、发展红十字事业以及扶贫、文化、法律援助、大型体育赛事等社会福利和社会公益事业。

同期,各级民政部门累计投入福彩公益金约1000亿元,加上地方政府配套资金的投入,共资助项目25.33万个(次),直接受益人群和间接受益人群达2亿多人(次)。其中,资助使用设施类项目17.32万个(次),新建、改建和扩建各类福利设施建筑面积2.25亿平方米,补贴床位327.37万张(次);资助非基础设施类项目,包括重点支持的“残疾孤儿手术康复明天计划”和特殊教育、伤残军人更换假肢、爱心献劳模、捐资助学、资助防治“非典”疫情、养老服务社会化示范活动、农村特困救助、福利企业技术改造贴息、社会救助、扶贫救灾、受艾滋病影响孤儿救助安置、中国残联“三项康复”(即白内障复明、小儿麻痹后遗症矫治、聋儿听力语言训练)项目、三峡库区移民、临终关怀医院、慈善医院等共8.01万个(次)。

根据资助对象的不同,各级民政部门使用福彩公益金资助的项目可划分为老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类、社会公益类四大类。其中,累计投入福彩公益金600余亿元,加上地方各级政府的配套资金投入,资助老年人社会福利机构、社会福利中心、农村五保供养服务设施、养老护理员培训、爱心护理工程、老年文化活动等项目16.09万个(次),新建、改建、扩建老年人福利设施建筑面积1.75亿平方米,补贴床位276.18万张(次),直接资助1588.07万人(次),间接惠及5759.37万人(次);累计投入彩票公益金37.84亿元,资助残疾人康复中心、精神病人福利机构、福利企业、残疾人康复辅具装配、残疾人康复护理等项目1.57万个(次),新建、改建和扩建残疾人福利设施建筑面积298.87万平方米,补贴床位2.17万张(次),直接资助219.57万人(次),间接受益863.90万人(次);累计投入福利彩票公益金111.90亿元,加上地方各级政府的配套资金投入,主要资助了儿童福利院、社会福利院儿童福利部、流浪未成年人救助保护中心、残疾儿童特殊教育、残疾孤儿手术康复、受艾滋病影响孤儿孤儿救助安置等项目1.92万个(次),新建、改建、扩建儿童福利设施建筑面积1811.86万平方米,补贴床位23.33万张(次),直接资助574.30万人(次),间接受益653.45万人(次);累计投入福彩公益金276.60亿元,资助教育助学、扶贫救灾、医疗救助、三峡库区移民、社区服务设施建设、殡葬服务设施改造、烈士陵园设施改造、困难群众危房改造等项目5.75万个(次),加上地方各级政府的配套投入,共新建、改建、扩建各类公益设施建筑面积2877.16万平方米,补贴床位25.69万张(次),直接资助5161.68万人(次),间接受益1.1亿多人(次)。

福利彩票已经成为社会福利事业发展的重要资金来源,成为社会公众积极参与的经常性慈善公益捐助平台、喜闻乐见的文化生活方式、推动社会公益事业发展的重要力量。

助力社会主义和谐社会建设。围绕党和政府的中心工作和重点工作,先后开展的“儿童福利年”、“援藏年”、艾滋孤儿救助、三峡库区福利机构搬迁、抗洪赈灾专项募集、“非典”疫情资助、2008北京奥运会、汶川地震灾后重建等公益事业项目,特点鲜明,作用显著,切实把党和政府的温暖送到人民群众身边,增进了党同人民群众的血肉联系,增强了人民群众对党的感情、对政府的信任,促进了社会主义和谐社会建设。救助和保护孤儿、弃婴、流浪未成年人等工作,还巩固了我国维护人权的良好国际形象。

有效创造了大量的就业机会和税收。首先,彩票行业本身能够创造出可观的就业机会,尤其是为残疾人和下岗职工提供了大量再就业机会。福利彩票在地级以上销售机构400多个,销售站点超过14万个,全系统从业人员超过30万人,其中有很多残疾人、下岗职工和高校毕业生,成为缓解就业压力的新兴领域。其次,彩票业的快速发展,带动了造纸、印刷、计算机、运输、广告、服务等相关产业的发展,从而创造了就业机会。再次,中奖奖金的消费和福彩公益金的使用也创造出了大量的就业机会。此外,自1987年以来,彩民中奖缴纳的个人偶然所得税累计也已达200多亿元。

丰富了社会主义精神文明建设的内容。中国福利彩票不但是推进社会救助及社会公益事业发展的重要力量,也已经成为引领公民奉献爱心、弘扬美德、传播慈善的重要载体,成为社会公众喜闻乐见的文化生活方式,促进了社会主义精神文明建设与和谐社会的构建与发展。全国涌现出的一大批诚信经营的优秀福彩投注站业主和销售人员,也对全社会的诚信建设起到了很好的示范和促进作用。

中国福利彩票对公益慈善事业的贡献也逐步得到社会各界的广泛认同。中国慈善排行榜多次授予中国彩民“中国慈善特别大奖”;广东省福利彩票发行中心以其卓越的发行业绩和高度的社会责任感荣获2009年“中华慈善奖特别奖”。

四、 未来发展

“十二五”时期是福利彩票发展的关键时期。这一时期,福利彩票的总体发展目标是:全面提升各级福利彩票机构管理能力、服务能力、保障能力和创新能力,在保障安全运行的基础上,保持发行销售稳步增长,实现福利彩票事业的又好又快发展,为我国社会福利事业和公益事业发展作出更大的贡献。

具体讲,中国福利彩票将继续深入贯彻落实科学发展观,自觉服务于国家经济社会发展大局和民政事业整体发展的要求,秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,坚持“安全运行、健康发展”的工作方针,恪守社会责任优先和诚信原则,以推进福利彩票事业科学发展为主题,以保障安全、扩大发行为主线,以突破和解决制约福利彩票事业发展的瓶颈问题为着力点,依靠改革创新,加大资源整合,加强各级福利彩票机构管理能力、服务能力、保障能力和创新能力,全面推进发行销售体系、管理制度、技术保障、人才队伍、基础设施建设,大力弘扬福彩文化,在保障安全运行的基础上,实现福利彩票事业的全面协调可持续发展。

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