初春的广东清远，仍有阵阵寒意。清新名将基地的足球场上，参加全国青少年校园足球冬令营的200多名小球员身着短裤单衣，挥汗如雨。他们是从5000余名孩子中选拔出来的。从为期一周的比赛交流看，这些孩子确实都具备了一定的足球基础，踢得有模有样。
自2009年校园足球活动开展以来，已经吸纳了177万多名大、中、小学生走上绿茵场，持续萎缩的校园足球人口也终于出现起色。两年间的积极变化值得肯定，但是记者通过采访发现，仍有很多问题制约校园足球的发展，能否突破这些壁垒，直接关系到校园足球的未来。
体教配合才能形成合力
校园足球涉及体育和教育两个系统，需要两个部门通力配合，形成合力。
2010年，全国青少年校园足球工作座谈会在大连召开，初步改变了体育部门“剃头挑子一头热”的局面，并探求师资紧缺、经费紧张等问题的解决之道。但是，教育部门对此茫然无措，体育部门则不清楚该如何合作，双方分工合作机制尚不清晰。
国家体育总局青少年体育司副司长张智说，前不久召开的全国校园足球领导小组工作会议决定，国家体育总局副局长蔡振华和教育部副部长郝平共同担任组长，明确了教育部、体育总局、地方教育和体育部门、中国足协、地方足协等的职责任务。
深入开展校园足球，体育部门显示出足够的诚意。张智说：“为了打通小学、初中、高中、大学四级足球联赛，我们把能拿出来的资源都拿出来了。比如运动员等级评定，以前我们不承认教育部门组织的一些体育比赛，现在我们会请一些专家来评估，只要达到标准，校园足球联赛运动员就可以参加评级。”
他表示，比赛注册系统也要打通。青少年比赛本来就少，为什么要互相排斥呢？希望教育部门也能拿出一些配套政策，特别是跨越障碍性的政策，“毕竟，人才是国家的，而不是某个部门的，不能制造壁垒”。
长远规划必须坚决执行
此次冬令营，组织者特意将不同城市和年龄段的小球员临时组成一支支新队伍，由陌生教练带领。这种办法虽然考察了小球员的适应能力，却也让很多球员显得无所适从，表现大打折扣。
在比赛中，各队教练的战术安排五花八门，小球员的技术水平也参差不齐。张智说：“我们现在连一个统一的教学大纲都没有，基层教练的指导方式也是‘八仙过海’。我们将在今年上半年组织专家制定一个5年至8年甚至10年的中长期规划，与之相匹配的是教材统一和大纲出炉。”
现在提起中国足球，总愿意与日、韩足球相比。张智说：“日本足球为什么能搞上去，因为它有一个50年的规划，而且能不折不扣地执行，日本无论什么级别的球队都具有统一的技战术风格。”
长效机制是确保校园足球长远发展的关键。张智说：“一旦制定了规划，就必须坚决执行。如果这两年重视，投两个亿，过两年不重视，就剩2000万了，那还有什么意义？规划一定要有预见性，设定出来的东西尽可能量化。”
