据最新消息，体育总局准备放权，让中国足协独立出去，取消足球管理中心，转而成立足球局。非行政化的中国足协将负责足球运动在中国的发展，而“足球局”将通过法律规定对中国足协进行管理，行使建议权、指导权、监督权和审计权。
看上去挺好，实际上注定失败。
首先，足协主席还是总局任命，所以实际上足协上层还是行政化；其次，足球局的四种权力怎样界定？如果到时这四种权力在行使过程中双方发生意见不一，怎么办？
无论体育总局表述得怎样天花乱坠，实际上他们还是不肯放弃权力。如果他们真的要改革，还成立什么足球局呢？如果真的放权，为什么不干脆让各家俱乐部选举足协主席？
他们放不下，所以他们还会拿起来。
历史已经无数次证明，所谓的改良，最终的结局只能失败。记得上世纪80年代末，鉴于电子工业部效率低下，于是成立了电子工业总公司，意图把优质的电子企业纳入总公司管理，摆脱官僚体制的电子部。初衷是好的，结果却是优质的电子企业最终受到双重管理，效率反而不如从前。而且，新成立的电子工业总公司又组建了一套人马，造成了人力的巨大浪费。
目前中国足球的管理模式中，足管中心和足协是两块牌子一套人马，实际上还是官僚体系的一个部分。如果按照体育总局的改革设想，就成了两块牌子两套人马，可他们管的还是一件事情，这反而会制造矛盾，还不如不改。
如果体育总局真的想改，那就剥离足协并且不再成立所谓的足球局。看看欧洲美洲和亚洲，哪个国家有什么足球局？
（贾志刚）
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