本报讯(记者高炜)昨天，国家体育总局排球运动管理中心在福建漳州召开新闻发布会，对全国女排联赛天津和广东恒大两队球迷冲突事件作出回应，并宣布了处罚结果。天津女排赛区受到“通报批评”，广东恒大女排赛区受到“严重警告”，并罚款两万元人民币。两赛区还被取消了2010至2011年度联赛优秀赛区、最佳赛区的评选资格。
排管中心副主任李全强在会上通报了两个赛区违规的有关情况。据他介绍，1月23日全国女排联赛常规赛阶段，天津队主场对阵广东恒大队的比赛，个别观众对教练员、运动员有不文明语言，个别观众向场内投掷少量杂物并发生了球迷之间的冲突；4月3日全国女排联赛总决赛第3场，广东恒大队主场对天津队的比赛，较多观众投掷杂物，观众之间发生较大范围的冲突和混乱，严重影响比赛，赛区制止不力，安保工作不力。
经过联赛组委会纪律检查委员会的调查核实，根据“中国排球协会竞赛纪律规定”，决定对天津赛区和广东恒大赛区进行处罚。
李全强称，这两场比赛中发生的球迷冲突，给排球联赛带来了极坏的影响，作为赛事的主办单位，排管中心有不可推卸的监管责任，并因此深感不安，表示歉意。他还提出，媒体的批评是善意的、诚恳的。
通报表示，排管中心的问题在于两个方面：一是中心和赛区组委会思想准备不足，缺乏敏感性和预判能力。对天津队球迷、广东恒大队球迷的参与意识和过激行为，估计不足，应对不力。二是赛事管理制度不够健全和完善，滞后于联赛的发展要求。比如对客队球迷票务的安排，客队球迷进场后的区域管理，对主、客队球迷加油方式以及加油的辅助物品，均没有明确具体的要求，对锣、鼓、镲、哨、号、激光棒、大面积的旗帜，可否利用主场扩音设备等，均无禁止性规定。
李全强表示，排管中心已经对排球联赛的制度规定进行全方位的梳理，补充和完善联赛相关规定。今后一段时间，将广泛听取各运动队的意见，就球迷所带物品、票务管理、加油方式、赛场秩序、与赛区公安部门的配合、赛区组委会的职责、技术代表的应急程序和方法等，拿出具体的改进措施。
此前，无论是针对1月23日的球迷冲突，还是4月3日的球迷冲突，排管中心并未给予足够重视，始终回避与处罚有关的问题。而且，排管中心负责人还表示，观众之间的争执很正常，且排管中心不应对此负责。
据了解，针对赛场冲突事件，排管中心从采取漠视态度到着手调查、再到短时间内作出处罚决定，离不开最近一段时间媒体对此事的广泛关注和报道。更重要的是，媒体的报道得到了国家体育总局高层的重视，总局高层随即对排管中心的工作提出了明确的指示和要求，要求排管中心查找问题、吸取教训、改进工作。
排管中心别再当“鸵鸟”
在更高一层管理者的过问下，在舆论的重重压力下，排管中心最终对天津和广东恒大两个女排赛区开出了一纸罚单。但该处罚距总决赛第3场结束已近两个星期，可以说，该处罚姗姗来迟。
在排管中心的处罚决定中，处罚依据是《中国排球协会排球竞赛纪律规定》。问题就在于：既然处罚“有法可依”，但排管中心当初为何“有法不依”呢？说排管中心不作为，一点儿都不委屈它。
其实，天津、广东恒大两队在常规赛交手时就发生过不愉快，如果排管中心当机立断处罚相关责任方，并督促两赛区改进工作，事态很可能不会发展到如此境地。
可现实是：排管中心相关负责人对赛区管理混乱、赛场暴力行为等问题无动于衷，采取“鸵鸟政策”，企图通过把头埋起来的方式，回避问题的存在。于是，两队间的对立情绪蔓延开来，为总决赛期间双方矛盾的进一步升级埋下了伏笔。
当初，中国足球职业联赛的赛场秩序也很成问题，加之足管中心处理方式较软弱，以至于形成愈演愈烈之势。认识到问题的严重性之后，足管中心开始加大监管和处罚力度，使联赛环境逐渐好转。
有了足球的前车之鉴，排管中心当加强监管力度，完善制度建设，改进工作方式，尽快使自身的管理水平跟得上职业联赛的发展。
(北京日报)
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