新华网广州10月18日体育专电（记者王攀）一届体育盛会可以改变一座城市。在广州亚运会大幕即将拉开之际，人们发现，“绿色亚运”在让广州天更蓝、空气更清新的同时，也让这座城市乃至珠三角地区的环保理念发生了天翻地覆的转变。
“‘绿色亚运’是我们对世界的承诺，也是人民群众的强烈心声。”亚组委环境空气质量保障部部长、广州市环保局局长丁红都日前接受新华社记者专访时说，“亚运让我们深切体会到，环保绝不应该是被动应付污染的工作，它应当成为城市乃至国家转变发展方式的杠杆与支点。”
绿色亚运推动污染治理广州直面跨越挑战
作为亚运会“绿色亚运”承诺的落实责任人，丁红都说，如果要问他当前最“担忧”的问题是什么，他会回答，既有对亚运期间空气质量的挂念，也有对亚运结束后广州建立更有效治污机制的思考。
“事实上，天更蓝的背后，一度是广州空气污染治理极为严峻的现实与困境。亚运对广州环保工作提出的是‘跨越式’要求，而我们必须赢得这个挑战。”他说。
2004年，广州申办亚运成功。然而，当年广州市的空气质量下降到了三级标准。环保专家调研组给出了一个令人震惊的结论：如果按过去控制污染的常规做法，广州大气环境只会持续恶化，不会好转。
“这是一个令人心痛的结论，但我们没有放弃。”丁红都说，“因为专家们也指明了出路，就是要打破常规、必须追求跨越式的发展道路。”
广州市决定从2004年申亚成功开始，在“一年一小变”、“三年一中变”空气污染综合整治取得阶段性成效基础上，系统制订并实施空气环境综合整治行动计划，分8个阶段全面推进。
2004年，广州启动亚运空气治理第一阶段工作，主要是狠抓56家二氧化硫重点排放企业的污染治理和监督执法。这是一个艰难的过程，个别违法排污企业甚至采取放狗唬人、围攻环保监察人员等极端手段。
“一家电厂上马脱硫花费几个亿，首次投入很大，每年的运行费用几千万，产生的是社会公益效应。‘压’企业在经济利益和社会公益上做出抉择，并不容易。”丁红都说，“我们盯紧目标，加强监管，通过铁腕执法，一年内空气质量全面提升至国家二级标准。”
从2005年3月广州开始空气综合整治第二阶段行动，丁红都说，按照国家环保模范城市对空气、水环境质量的标准开展攻坚行动，狠抓3大实施方案、15个行动计划和1000多项整治任务的落实，至2006年11月，各项环境指标达到验收标准。
“现在，前六个阶段的治理工作已经完成，”丁红都说，“六个阶段干下来，广州的环境状况发生了很大变化。2009年，空气质量优良率达95．07％，比2004年提高12．01％；酸雨频率下降21．5％；二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度分别下降49．4％、23．3％和29．3％，空气质量连续5年优于国家二级标准。”
绿色亚运推动广州环保书写多个“历史纪录”
眼下，广州市正在继续为亚运进行最新一轮、也是决定性的一轮“跨越式”污染整治。
“但蓝天迎接亚运并不是我们的最终目标。亚运给我们的只是一个契机，未来广州的探索方向是建立、健全更加有效的空气污染综合防治机制，让广大市民长远享有更美丽的蓝天和更清新的空气，让蓝天白云成为‘绿色亚运’后广州的新名片。”丁红都说。
在让广州向着“蓝天白云”的目标迈进的同时，“绿色亚运”也让广州乃至整个珠三角地区的环保工作水平走上了全新的台阶。
“长期以来，人们普遍认为珠三角治污落后于经济发展，但亚运已经彻底改变了这种状况。可以说，‘绿色亚运”让广州和珠三角的环保工作走入了一个‘新春天’。”丁红都说。
亚运推动广州打造出空前完善的治污法律环境。2004年以来，以亚运为契机，广州先后制订实施了《广州市大气污染防治规定》、《广州市机动车排气污染防治规定》等2部地方性法规、18个政府通告以及一系列实施方案，为亚运空气质量保障及亚运后持续改善空气质量提供了政策法规基础和长效机制；
亚运还让广州首次建立起一支大气整治的高科技团队。2004年以来，广州组织了包括北京大学、清华大学在内的国内顶级科研机构，充分借鉴北京奥运会空气质量保障经验，开展亚运空气质量保障措施研究。今年7月，广州还聘请包括5位院士在内的21名全国大气污染防治专家，全程服务亚运空气质量保障工作。
绿色亚运推动环保成为珠三角“发展杠杆”
亚运不仅让广州行动起来，而且让整个珠三角“联动”起来。目前，珠三角近5万平方公里的区域内布设了75个监测点位，对空气质量进行全方位的监控，形成了共同保障亚运环境的良好格局。
“但亚运带给广州和珠三角环保的改变绝不止这么多。事实上，亚运让我们对环保工作的使命和责任产生了新的思考：环保是否应该成为、能够成为社会发展的杠杆和支点？对此，亚运环保给出了明确的答案；能！”丁红都说。
眼下，广州正在制订十二五规划。丁红都说，亚运筹备经历让广州和珠三角认识到，环保和规划密不可分。他说：“环保进入规划是一个重要保障，环保要改变被动治理的思路，要在宏观决策上拥有发言权，这是对社会和谐发展、市民生活质量得到保障的根本保证。”
未来，广州的大气治理专家团队还将进一步扩容。丁红都说，实践证明，环保治理不能只有环境技术专家，也要有社会、经济、文化、规划、建设等方面的专家。丁红都说：“过去环保是一个治理过程，未来是一个引导过程，目标是建设有广州特色、珠三角特色的生态文明。”
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