校园足球会沦为政绩工程？

腾讯体育报道 （王怡薇/文）

“校园足球遍地开，老头老太小苹果。画虎画皮难画骨，不如去跳忠字舞！”

最近，从各地兴起的校园足球活动，到体育总局欲一统广场舞江湖，人们似乎习惯受制于“举国体制、政绩工程”的僵化思维，以行政手段管理体育事业，而对于这些流于形式的做法，实在不得人心，难怪网友编出上面的顺口溜。而国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华在接受央视《面对面》采访时，也指出：举国体制不适合足球。

3月16日，《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《足改》）正式公布。《足改》方案公布后，洛阳市景华路实验小学排练足球操的图片曝光，引起广泛争议；随后山东省为加强校园足球联赛，今年将暂停大学生篮球、排球联赛的新闻再度将引来热论。尽管山东省教委出面辟谣，但各地在实行过程中“跟风潮”，“流于形式”的批判声也不绝于耳。

足球操躺枪！并非跟风《足改》

景华路实验小学办公室主任牛学军在接受腾讯记者电话采访时承认，网上传播的这套足球操是在3月12日学校接到涧西区教委通知，希望学校编排相关节目，用于洛阳市小学生足球联赛开幕式上表演。作为拥有近10年足球传统校，学校方面自然想到了编排足球操。

据牛学军介绍，接到通知后，学校方面委派的音乐老师和体育老师进行足球操编排。“我们的体育老师大学期间就是学习足球专业的，足球操中也有颠球这样的动作。但触球幅度并不大，因为这毕竟还是课间操。这样做也是为了培养大家喜欢和关注足球运动。”

接受采访时，牛学军一再表达“学校很冤”。在他看来，《足改》方案是3月16日出台，而学校在4天前就已开始编排这套足球操，只是因为《足改》的出台，媒体将足球操现象扩大化。

河南景华路实验小学学生做足球操

其实关于足球操，景华路实验小学确实也不是第一家。2014年6月，郑州市金水区农科路小学就开始了自创的足球操；2014年底，在合肥市瑶海区蚌埠路第三小学的校园足球文化节上，就有了校园足球操；甚至足球特色学校启航中学，也在2013年10月创编足球操；再往前，2012年温州育英学校还举办过首届小学生足球操比赛。2011年，重庆永川区红旗小学足球文化艺术节中也出现了足球健美操。2005年中甲联赛的开幕式上，河南建业足校的小队员们也表演过足球操。

尽管足球操受到媒体和网友的质疑，但牛学军表示，学校不会停止足球操的排练，更会把足球操推广到日常课间操中进行。而新疆阿图什市第一小学目前正在考虑将足球操推广至全校，而问其缘由，该校体育老师吐尔洪也表示“希望大家通过足球操喜欢和了解上足球。”

政绩工程？足球操、游泳操跟风“阳光体育”

在网上搜索“足球操”，还有专门的足球操完整和分解教程。背景音乐上，这些足球操大部分选用了耳熟能详的足球歌曲，比如《生命之杯》、《OLE OLE》。而从动作上，这些足球操更贴近于抱着球的广播体操，大部分时间都是手持球，而用脚和足球有接触的部分非常少。

此时，你脑海中可以“脑补”这样的画面：课间操15分钟时间，结束一上午“混沌”听课的学生们拿着足球来到操场。女生们的一脚将足球踢飞，在捡球和哄笑中，足球操就这样结束了……

更有意思的是，除了足球操，视频搜索中还出现“乒乓球操”、“游泳操”……和足球操类似，乒乓球操的视频中，小学生们在做广播体操的同时，拿着乒乓球拍象征性的做一些击球的动作。记者翻查纪录中发现，这样的乒乓球操还荣获2008年宁波市中小学生阳光体育展示奖项。

学生们抱着足球去做操（资料图）

“这些足球操、乒乓球与普通的广播体操其实没太大差别，锻炼效果也没有很大的提升。大部分学生做广播操都不认真做，换了足球操、乒乓球操还是一样，更谈不上因为做了这个操就喜欢上足球。”对于足球操，北京某重点中学的体育老师王老师这样对记者说道，他表示，这样的足球操谈不上增强健身效果，也无法让学生们对足球开始有兴趣。

和足球操因足改方案出台后备受争议的同时，在乒乓球操、游泳操盛行的背后同样也有着文件力量的推动。

2007年，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中指出，要全面推动阳光体育运动在全国的深入实施。其中规定：为切实推动全国亿万学生阳光体育运动的广泛开展，吸引广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极参加体育锻炼，掀起群众性体育锻炼热潮，简称阳光体育运动。用3年时间，使85%以上的学生能做到每天锻炼一小时，达到《学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。而不少学校就将“掌握至少2项日常锻炼体育技能”衍生为“广播操+器械”的组合。

“阳光体育”推行8年来，学生们的体质不仅没有提升，反倒隔三差五的出现“学生跑800米晕倒在田径场”上的新闻。教育部公布2010年全国学生体质与健康调研结果显示：与2005年相比，学生视力不良率仍然居高不下,学生肥胖和超重检出率继续增加。

教育部2010年全国学生体质与健康调研结果（每隔5年公布）

似乎每一个“文件”、“精神”背后，总会涌现一个XX操，这些表面热闹见效快的集体操，并未如“文件”初衷一样收获应有成果，最后生生沦为功利主义的“政绩工程”。

校园足球遍地开 切莫变成政绩病！

其实，无论是足球操的蔓延式传播也好，乒乓球操、游泳操曾经的风行也罢，推行者都抱着“让学生们喜欢上XX运动”，无奈在实施过程中却被“政绩化”。

而《足改》出台以来，不断有类似“江苏5年内计划建千所足球特色学校；佛山教育部门提出到2017年建立200所校园足球推广学校；重庆首批300所足球特色学校挂牌，每班每年至少赛10场。”这样的新闻出现，各地“球事、推广校园足球”似乎异化为：领导你看，我们也搞足球了！

足球要从娃娃抓起

这样为了追求表面热闹的行为，真的会让孩子喜欢上足球吗？何况并不是所有孩子都喜欢足球、都适合踢足球。诚如有家长问：“我的孩子不喜欢足球，怎么办？”对此，教育部体卫艺司司长、中国足协副主席王登峰认为，“学校的课程安排，不会完全按照学生个人的兴趣，按现有办学条件，一所学校最多只能开1—2门运动专项课，学生应服从学校的课程安排”。

而北京市此前宣布，2016年足球要成为中考选测的项目；苏州市从今年起将足球列入中考体育选测项目。王登峰介绍说，足球完全可以成为中考选测科目，“这由各地根据实际情况确定。”

当踢足球变成“强制”、“与中考挂钩”，能让孩子们真正喜欢上足球、投身到足球运动中么？这与足球操“政绩化”的推行又有何区别？

“足球操以及衍生出来的各种举措和真正让学生喜欢上足球，甚至跟足改完全不搭界。”《体坛周报》著名足球专家马德兴在接受记者采访时感叹道：“现在大家对于足改方案理解的过于肤浅，很多人只把足改停留在竞技层面，没有看得更高。我认为深改小组的出发点是增强国民体质，促进社会发展的角度，这是一个科学且系统的工程。”

参与《足改》调研的新华社高级记者汪涌在接受采访时中肯的表示：“对于《足改》，所有人都太陌生，类似的体育改革从未上升到国家战略的高度。对于各个层面来说，都有不同的理解，也会随之出现问题，这很正常。毕竟《足改》只有7000多字，但涉及了包括足协、国家队、校园足球等很多方面，这就需要各个相关单位组织先‘消化’好，再推行出相关政策。在这个过程中不怕闹笑话，关键是发现问题后能及时纠正过来。”