调查：“14人贪1360亿”是真是假？消息来源成疑

网传“福彩14人贪污1360亿”

今年的双十一，淘宝交易量再次刷新纪录，停留在2135亿。但今年的双十一期间，“吃瓜群众”们印象更深的恐怕是另一个数字。11月10日到11日，一条未经证实的“14人贪污1360亿”消息在微博、微信公众号和朋友圈等广泛传播，于是人人都在声讨彩票。

彩票，再一次成为众矢之的！

14人贪污了1360亿是真的吗？

目前，网络上盛传的是，中国福利彩票被爆一共14名领导累计贪污1360亿人民币。消息来源是何处？是否真实可靠？新华论彩对此展开了调查。

通过网络及各种渠道检索，可以看到，目前并无任何官方信息显示福彩14名领导涉及多少贪污资金。新华论彩发现，这一消息流传的开端是，11月9日，中纪委官网发布了一组驻民政部纪检监察组重构福彩公信力的稿件，并配发了目前已查处的4名福彩中心主任、副主任的忏悔视频。这个福彩中心前领导或沮丧万分或痛哭流涕的视频，很具传播杀伤力，一经发布就开始在各社交网络广泛流传。

但是，这些福彩原正副主任们真的被查处贪污了惊为天文数字般的贪污资金么？

其实，新华论彩核实发现，无论是中纪委还是驻民政部纪检组官方公布的消息或稿件，都未提及已查处的福彩中心原主任或原副主任涉及到贪污。中纪委在2017年8月公布鲍学全、王云戈二人被“双开”时，提及二人主要的问题是“违反廉洁纪律，收受礼金、购物卡；违反生活纪律，与他人发生不正当性关系；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪”等，并未提及到涉嫌贪污。而今年9月和10月先后公布王素英、冯立志正接受纪律审查和监察调查，都只提到“涉嫌严重违纪违法”，也未提及涉嫌贪污。

涉嫌严重违纪违法的几名福彩中心前领导到底犯下了什么事，会不会有巨额贪污呢？从11月9日中纪委网站发布的稿件来看，经过近两年的努力，基本完成了福彩领域的重要问题线索处置工作，查清了福彩领域有关违纪违法事实，审查调查工作取得了重大进展。“对中福彩中心领导班子违反《彩票管理条例》，集体研究同意中彩在线公司年度分红，造成国有资产巨额损失的14名责任人员予以严肃问责，其中对12人立案审查，对2人予以诫勉。”

从中纪委的这组稿件可以看出，中福彩中心14名责任人员的主要问题是集体研究中彩在线公司年度分红，造成国有资产巨额损失。

到这里，大家也许要问，福彩中心14名领导是不是从中彩在线公司年度分红中贪污了1360亿？说到这里，就需要介绍中彩在线公司了。

中彩在线公司进入公众关注视线范围，还要从2015年5月《经济参考报》的一篇报道说起。据该报道显示，中彩在线公司是中国福彩中心发行的即开型电子视频彩票“中福在线”的独家运营商，是经民政部批准，于2002年7月成立的科技公司。该报道指出，“自运营以来粗略计算，到2014年底中彩在线已收取了约40亿元的收入，根据股权比例，贺文掌控的公司对应的权益高达20多亿元。”看到这里，中彩在线从2002年到2014年一共收取的收入也只有40亿元，除去几百号人员十多年的工资、运营等费用，能拿出来分红的无论如何也到不了1360亿元。

如果中福彩中心14人果真贪污了1360亿元，这种天文数字的贪腐，相信中央绝不可能饶恕。而目前的情况是，中纪委在11月9日的发布信息中提到，以对“14名责任人员予以严肃问责，其中对12人立案审查，对2人予以诫勉。”如果涉及贪污1360亿的巨额资金，无论如何不可能只“予以诫勉”了事。

中福彩中心14名责任人员到底涉及哪些具体的违法违纪行为，还有待官方进一步披露。但是，在已公开的官方信息中，并未显示这14人涉及贪污，更无“贪污1360亿元”的具体金额。

追溯：谣言如何“三人成虎”？源头可能来自境外推特

那么，这条未经证实的爆炸性消息到底从哪里来？又经过怎么样的发酵，被大量转发？新华论彩（微信ID：xinhualuncai）进行了追溯，试图还原其传播链条。

从梳理情况可以发现，这一消息在10日下午被引爆，是一位演员蔡明宇所发的一条微博，时间为10日17点10分，转发超过1W、评论超过8000、点赞超过1.2W。

对比其他相关微博，阅读数据均不如蔡明宇这条， 但蔡明宇作为一个不关注彩票行业的演员，显然难以得出“14人贪污1360亿”的结论，那么更早的消息源在哪里？1360亿又是怎么来？新华论彩经过对比资料，发现有一条更早的微博。

11月10日14：01，微博名为“胡贵云律师”（认证为知名法律博主）的用户发布了一条相关微博，其中从标题到内容，明确提到14人贪1360亿元。

该条微博同时转发了一个视频，这是一条时长10秒，左上角标有“青蜂侠”logo的视频，可以看出，正是中纪委公布的福彩原领导视频，但视频中并未有任何“14人贪污1360亿”的内容。

另外，还可以看到，该条微博引用的图片是一张来自朋友圈的截图，发布时间是11月10日13：46。网上资料显示，刘书庆微博认证为“律师后”。

那么，这是最早的消息来源吗？新华论彩经深入探究，发现并非如此。11月10日13:58分，推特上已经有一个名为“向莉”的用户转发另一个名为“品论杨涛”的用户内容，并加以评论。

而用户“品论杨涛”发布的时间更早，是在10日早上11点06分。

值得注意的是，10日下午，推特上约有10条“14人贪污1360亿”相关内容。

由此可知，至少从目前梳理的资料来看，“14人贪污1360亿”最早于10日早上从推特（Twitter）发出，10日下午被人转到朋友圈、微博，随后在自媒体上大量扩散。

如果说，10号的传播还主要在微博上发酵，那么11号的传播链条中，则有几篇“10万+”起到了关键作用。

11日当天，微信公众号“新湘辣评”发表《民政部中国福利彩票发行管理中心14名局处级领导贪污1360亿》一文，引发大量转载，阅读量迅速突破10W。

而在11日晚上23：37，另一个公众号“紫竹张先生”发布《你不中奖的原因找到了，都被人给贪污了》一文，因有延伸阅读的信息，且抓住了彩民“不能中奖”的情绪点，阅读量迅速膨胀，很快突破10W+。这两篇文章被各种知名不知名公众号转载、引用或改编扩散出去，形成了大面积的传播。

据新华论彩统计，从11月09日00时至11月12日17时，“中国福彩官员贪污”舆情事件共计传播数量达23598条，其中网媒37篇，微博304篇，微信119篇，论坛41篇，形成了大面积的“刷屏”。

三大原因助推成“燎原”之势

对于这次刷屏事件，彩票业内专家分析认为，有三个原因助推，遂使消息成“燎原”之势。

其一，福彩系列案件其实已经历时三年，可算旧闻了，中纪委驻民政部纪检监察组公布的视频及新闻，其主要内容也并不是案情，而是以案说法，强调减遏并重、标本兼治，重构福彩公信力，应该说，起到了强大的警示和震慑作用，但对不明真相的群众而言，过一段时间公布一个涉案官员，而非一次性的公布，容易解读为新案件层出不穷。而当天劲爆的视频，只有忏悔的内容，并未涉及具体案情的说明，更是留下“遐想”的空间。

其二，时间正好在周末，正处于休息时间，各大政府机构都处于休息状态，这也导致整个舆情的处置相对迟缓，权威机构难以第一时间发声。不过值得一提的是，从新华论彩了解的情况来看，民政部门在周末即已迅速向网信办等相关部门反馈信息，并发出了辟谣函件，处置已算及时，但舆情的迅速发酵，可能让所有人都始料未及。

其三，从2015年的专项审计以来，彩票行业的清理整顿已持续三年，刮骨疗毒、完善治理已取得相当的成效。当然与此同时，三年来持续曝出的负面新闻，以及长期以来公众对彩票行业一些问题的质疑，无疑也让社会开始形成“一提彩票就开骂”的心理状态，这是谣言得以大面积传播的真正土壤。

“公众一旦形成这种思维定势时，往往就带着先入为主之见，或者直接下判断，不分青红皂白得出负面结论”，彩票业内专家曾繁荣将此称为彩票行业的“污名化”。

“污名化”是一个社会学名词，是著名社会学家埃里亚斯所提出，曾繁荣介绍，通俗地讲就是“贴标签”，典型的污名化表现如：黄祸论、中国的地域歧视“河南人”、二战时德国宣称“犹太人是低劣的人种”等。

曾繁荣认为， 如何面对这个问题并重建行业声誉，“无论是机构，还是从业人员，任重而道远。”

本文转自“新华论彩”微信公众号。