观点：工资帽不适合当下中超 初衷很好现实无奈

撰文/严益唯

中国足协虽然辟谣了将推行“工资帽”新政，但是，关于中超是否应该设“工资帽”却引起了网络一个热门话题。笔者认为，“工资帽”并不适合当下的中超联赛。

工资帽并不适合当前的中超联赛

饱受争议的U23政策毕竟只是涉及竞赛组织，足协作为主管部门可以强制执行，俱乐部虽然可以消极对待，但是所谓“对策”也只能在游戏规则允许的范围下进行。“工资帽”政策一旦实施，则超过了足协的职能管理范畴，因为事关俱乐部的经营，根本不可能在足协管理范畴内强行执行。

道理很简单。俱乐部完全可以通过其他商业合同的方式来补偿球员的收入。足协可以规定球员年薪的上限，但是球员的商业广告收入，怎么限制？其实，这样的简单粗暴的干涉，是有失败先例的。比如，中超曾经实行过的球员限薪令，除了助长“阴阳合同”，对中国足球职业化，又有多少积极的意义呢？

有人说，英超不也是实行了“工资帽”政策吗？其实，不仅英超，澳大利亚超级联赛刚成立时，就有类似的政策，每个俱乐部的顶薪球员人数有严格的限制。那么，为什么中国足协就不能洋为中用呢？

道理也很简单。中国足球还不是真正的职业化足球，政策权重极大。中国足协对于联赛的管理，已经细化到每支球队23岁以下的球员必须怎样上场的程度，将来足协改革的方向不应该是继续给俱乐部绑上政策的束缚，而是逐渐给俱乐部松绑。

英超是高度职业化的足球联赛，适当的政策引导作为市场调节的补充，即便效果不好，对于全局也不会伤筋动骨。事实上，英超“工资帽”政策是比较温和的，“工资帽”仅限于英超的中央财政支出，各俱乐部的商业收入并不算在内。所以，对于那些英超豪门，这项政策并不起作用。

中国足协推行“工资帽”，有一个合理解释，就是希望一劳永逸地解决中国职业俱乐部，特别是中超的投资泡沫的问题。但是，一旦政策失灵，对中超环境的破坏性不容忽视。

其实，中国足协应该吸取U23政策的教训，一项影响重大的政策决策阶段最好能更加充分，眼光放得远点，争取一个政策能相对稳定，而不是病急乱投医式地碰运气。

足协打算将“U系列”国家队整建制地组队参加各种联赛进行锻炼，加上国奥队明年的比赛任务。中超的U23政策已经没有存在的必要。回顾U23政策，不仅锻炼“新人”的效果有限，而且负面影响却很多。在突如其来的政策暴利面前，一些青训机构，实际上已经将重心转向球员经纪，没有心思做青训。

所以， “工资帽”政策如果没有与各俱乐部充分沟通，尽责调查如果都没有做到位，以目前的中超现状，即便强行实行，很可能会重蹈 “初衷很好，现实很无奈”的覆辙。

从2010年初开启的中国足球的烧钱模式，的确不是可持续发展的模式。只是，解决中超俱乐部的财政危机，足协不能指望几个简单的政策可以一劳永逸地解决的。足协与其不断推出重量级的不成熟的政策希望一口气吃个大胖子，倒不如把精力聚焦竞技层面上，润物细无声地推动中国足球的职业化。