足协分权接轨亚足联 全面脱钩后如何行使权力

新任足协副主席李毓毅

记者马德兴北京报道

4月25日，中国足协执委会将在北京召开会议，核心议题是围绕深化改革，进一步加强协会的工作。确切地说，就是在目前实施全面“脱钩”后，如何更好地行使自己的权力。

在“中国足球运动管理中心”这个行政部门将被撤销的情况下，中国足球协会作为中国足球运动的最高管理部门，应该如何更好地进行决策、更好地迈向实体化？作为全新的尝试，需要执委会的委员们集体商议。过去，中国足协的决策，基本都是以“主席办公会”的方式进行，实际上还是“足管中心”这个行政部门进行决策。因为自从足管中心成立后，足管中心的领导包括主任、副主任以及党委书记，都是由更高一级部门的国家体育总局委派和任命。足管中心召开的主席办公会，并不是由所有中国足协副主席的人士参加，仅是国家体育总局委派的几名领导干部。

在中国足协宣布同国家体育总局“脱钩”后，中国足球的最高管理部门，恐怕很难沿用过去“中心制”的决策与处事方式，需要真正按照“协会制”运行。原有“足管中心”相关的部门与职能，就转化为“协会秘书长”，仅仅只是一个执行机构。真正的决策，需要由协会相关的执委会或专业委员会进行商讨和决策，然后交由中国足协的秘书处具体执行。

经过前不久的《中国足球改革发展总体方案》一周年纪念座谈会，足协开始着手成立相关的专业委员会，并准备正式对外宣布。未来，专业委员会将成为真正的决策机构。例如青少年委员会，将专门负责青少年足球发展的事务；技术委员会将专门讨论中国足球的技术发展问题。好比亚足联每年都会安排固定的时间，下属各专业委员会定期开会进行讨论，并提交各自委员会的具体方案，然后交执委会进行审议和通过，再由亚足联设在吉隆坡的秘书长具体落实。中国足协未来的运作模式，将完全与亚足联接轨。

但有一个问题需要落实，即作为目前中国足协主席或副主席，日常究竟应该从事哪些工作，如何行使自己的权力？过去在“中心”制度下，主席办公会由代表总局的四名副主席直接展开民主决策，任何事务只要这四人达成一致，就可以出台正式的决议。但在去年底于昆明召开的代表大会上，作为总局代表的于洪臣和林晓华，不再担任副主席且改任专职执委。伴随原党委书记魏吉祥在4月22日正式退休，如果依然还是以“主席办公会”的名义召开决策，显然“名不正言不顺”，于、林都已经没有“副主席”的头衔，而其他像容志行、张吉龙、李毓毅等副主席，却无缘参加“主席办公会”。

中国足协主席蔡振华和几位副主席，包括执委会，究竟应该如何更好地展开决策和工作？这是4月25日足协执委会的核心议题。据悉，所有执委将在今天云集中国足协办公大楼，就相关事宜展开商谈，最终拿出明确的意见。