[摘要]全国人大常委会委员尹中卿列举了一系列彩票发行费和彩票公益金审计查出的问题：一些地区彩票资金管理不严格，抽查发现虚报、套取、挤占、挪用等问题金额达到169.32亿元，占抽查资金的26%。
全国人大常委会委员尹中卿提问(中国人大网 李杰摄)
昨日下午，人民大会堂金色大厅，全国人大常委会会议就《国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》进行专题询问。这是继本次会议听取审计署的审计整改口头汇报之后，首次就审计整改展开专题询问。
审计署审计长刘家义、国家发改委主任徐绍史、民政部部长李立国、财政部部长楼继伟、国家卫生计生委主任 李斌、国家体育总局局长刘鹏、中国科学院副院长王恩哥，这7名国务院部门负责人到会应询，分别接受委员们关于投资预算、地方债务、彩票发行、审计“全覆盖”等方面的询问。
昨日专题询问现场，全国人大常委会副委员长张平在开场白中介绍了本次专题询问的背景：今年8月，中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》。改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告的机制，目的是健全完善全国人大常委会监督工作制度，推动审计查出问题整改工作制度化长效化，增强监督的针对性和实效性。
“彩票资金管理不严格，全国人民很愤怒”
全国人大常委会委员尹中卿列举了一系列彩票发行费和彩票公益金审计查出的问题：一些地区彩票资金管理不严格，抽查发现虚报、套取、挤占、挪用等问题金额达到169.32亿元，占抽查资金的26%。其中31.47亿元违规用于购买办公楼、建立培训中心等，4.55亿元违规用于购车、组织出国出境旅游、发放津贴补贴。
随后，尹中卿提出：“对这些问题，全国人大常委会委员在审议中都表示很愤怒。请问民政部和体育总局，我国彩票管理中为什么会存在这些突出问题？你们是怎么整改的？对有关责任人员都严肃问责、追责了吗？”
李立国说，制度建设滞后、管理运行方式调整不及时、法治观念淡薄、行政监管不够到位，是问题屡现的主要原因。截至10月底，民政部已通过上缴国库和财政专户等方式整改35.13亿元，占违规资金的92.9%，处理相关责任人64人。
刘鹏表示，问题的成因在于“办事不讲规矩”、“做事缺乏监管”和“改革相对滞后”。对于违规购建超标准配备办公楼的问题，已经按照相关规定进行了清理调整；超标准发放工资奖金、组织出国旅游的问题，已经要求款额全部退回，没有完全退清的部分已经制定了分期扣款的方案；违规购买的超编车辆，已按照当地车改要求统一封存上交。
“违规在黄山建的培训中心咋处理的？”
尹中卿追问：“中国福彩管理中心违规在黄山建立了培训中心，不知道民政部对这个问题是怎么进行处理的？”李立国说，中国福利彩票发行管理中心的原名称“黄山培训基地”，是九十年代民政部在黄山建立的一个承担接待和疗养职能的服务机构，后移交给中国福利彩票发行管理中心，重新界定用途并进行了改造建设。2005年左右，福利彩票发行管理中心根据培训全国福利彩票发行系统员工的需要，按照培训机构的需要进行了设施的改扩建。
“近些年，随着国家对旅游风景地会议、培训工作管理更加严格，民政部早已责成福利彩票发行管理中心撤销这个培训基地，也不再调集人员到那里进行培训。”李立国说，因此福利彩票发行管理中心从前年开始已经把“黄山培训基地”改为中福在线视频型彩票的数据中心和灾备中心，改变其功能和经营主体，“这项工作到去年抓紧实施，今年上半年已经完成登记注册的更名和功能的改变”。
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