今天(17日)，国家体育总局将召开中国足协全体大会，宣布中国足球进一步深化改革的具体方案与细则。自今年3月份《中国足球改革发展总体方案》公布之后，外界所期盼的“中国足协与体育总局‘脱钩’”的问题终于有了实质性的动作。从笔者目前所了解到的具体内容来看，可以这么说，这次国家体育总局所公布的改革内容无论是“力度”还是“深度”，堪称“史无前例”，中国足协所获得的自主权与自由度也是“前所未有”！但是，中国足球在如此大的改革力度下、获得如此大的自自主权的情况下，能否取得实质性的进步与发展，恐怕最终还是取决于一个因素——“人”！
尽管外界会对像作为国家体育总局副局长的蔡振华继续担任中国足协主席、作为足管中心主任的张剑以及三位副主任等继续担任中国足协副主席存有异议，甚至会贴上“换汤不换药”的标签，不过，在没有了解清楚整体细化的内容之前，恐怕还是不要轻易下这样的结论。更何况“脱钩”本身并不是意味着不需要“监管”，像部分人所设想的那样，中国足球应该成为一个自由的“独立王国”，政府彻底“甩手”。
“脱钩”的核心，说到底还是在于中国足球“去行政化”，“内容”远重于“形式”。此番国家体育总局所公布的进一步改革细化内容，恰恰就是在目前现有条件允许范围之内，在最大程度上让中国足协、中国足球摆脱各种“行政束缚”，让中国足协的各级工作人员能够把积极性充分调动与发挥起来，把中国足球的事情办好。
很长一段时间以来，中国足球每况愈下，外界总有各种说法和理由。这其中，足协作为中国足球的最高管理部门，有着不可推卸的责任。而作为体育行业的最高管理部门，国家体育总局同样也有着不可推卸的责任。此番借中国足球改革之东风，国家体育总局首先从行政管理方面着手，撤销“足管中心”这个行政管理部门，将其功能全部都转入到“常设秘书处”，应该说是迈出了可喜而扎实的第一步，回归其当初设立“足管中心”的本来目的。
在改革进入“深水区”的过度阶段，委派蔡振华、张剑等人作为总局的监管代表进驻中国足协，其实也是本着“扶上马、送一程”的积极态度，让中国足协在改革过程中能够实施平稳过渡，在未来的改革过程中更好地完成各项改革工作。
国人总是希望凡事“一步到位”，但任何改革都需要与社会的发展、社会的现实相匹配。中国足协“去行政化”是前无古人的一项尝试，并无现成的经验可以照搬照抄。在这种情况下，采取更为稳妥、更为有序的方式实施改革，无疑是最为明智的选择。
更何况根据这次国家体育总局所公布的足球改革方案，给中国足球的“松绑”的力度和尺度是外人事先恐怕都未曾想到过的。按照《中国足球改革总体方案》中所提出的“薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权”要求，国家体育总局包括政府其他部门在中国足球的外事权、人事权、财权等各个方面，全部都大开绿灯，在实质性的内容方面做到了完全“脱钩”，这远比形式上的脱钩更有现实意义，也更为重要。
新形势其实也给未来的新中国足协提出了更高的要求。过去相当长时间里，中国足球搞不好，总有“体制”作为“挡箭牌”，而且中国足协的上面还有国家体育总局在“担着”，替中国足协“挡”部分“子弹”。但说到底，中国足球之所以走到今天这一步，恐怕根本原因还是在于中国足协自己没有把该做的工作做好。如今，总局下决心彻底“放权”，在体制上也为中国足球的发展扫清了各种障碍。这种情况下，中国足协如果还是做不好，恐怕就没有任何理由和借口了，国家体育总局也不会再来扮演“挡风遮雨”的角色了。
任何事务的“外因”并不是决定性因素，只有“内因”才是决定成败的关键。再好的体制，如果具体的执行之人无法满足或达到要求，加上不懂行、业余不过关，同样不可能取得事半功倍的效果。从这一层意义上说，此番中国足球的具体改革举措出台后，中国足协将彻彻底底地被推上风口浪尖，未来中国足协的“人”的因素，将决定着中国足球的春天能否真正到来。
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