互联网彩票的审批制别让彩票成了寡头游戏

尽管八部委在清明节假期期间联合发文，但在我看来依然不能拨开互联网彩票发展路上的重重迷雾，在文件中我没有看到明晰的建设目标，只是看到反复强调的审批。无疑，从此以后，互联网彩票销售必然要进入审批时代，没有审批通过任何人任何企业都不能通过互联网进行彩票销售，从规范市场角度而言，审批规范对市场良性发展的好处显而易见，只是这种审批到最后莫成了寡头的游戏。

如果我们回望互联网彩票的发展历程，可以发现，互联网彩票是完全由民间自发自愿兴起的，早在2001年中国足球彩票刚上市时，深圳某企业就开始试水互联网彩票，彼时电子商务在中国大陆尚处于起步阶段，该企业试水互联网彩票几乎被坊间认为是天方夜谭。当时不仅互联网彩票销售处于从无到有阶段，就连在彩票发行系统发行的足球彩票也处于非常幼稚的阶段，幼稚到什么程度？幼稚到比赛场次一旦排定，即便比赛取消或者比赛提前或推后彩民都要硬着头皮竞猜。竞猜的结果怎么处理呢，由国家体彩中心组织摇奖，用摇奖的方式摇出比赛的结果。

合理吗？幼稚吗？而这正是中国足球彩票发行初期频频发生的事情，令我记忆深刻的是，我曾经有一张彩票就经历过这样的幼稚摇奖，当时的情况是这样的，有两场比赛延迟进行需要摇奖，而我的那张彩票其余场次错了一场，剩余这两场比赛我采用的是双选，如果运气好的话，我可以中得一注二等奖，如果运气稍差一点的话，我可以中得一注三等奖（当期处于加奖阶段，设有三等奖），如果运气背到家的话，那就什么奖都没有。结果，两场摇奖，摇出了我最不想看到的结果，什么奖都没有。

用上面的篇幅说足球彩票初期的幼稚，更多的是想说明互联网彩票企业发展的艰难，以及其对市场发展的贡献。诸多互联网彩票企业颇像当年参与自由市场的个体户，他们自觉自愿地参与自由市场，大家自发地将自由市场越做越大，市场发展初期没有管理人员，市场发展到一定阶段管理人员出现了，大家仔细想想，目前彩票主管部门与互联网彩票企业是否就是这样的关系？

只是彩票主管部门或许会有些尴尬，在之前的几年他们曾经几度出现，发布过几次叫停互联网彩票的文件，只是即便几次叫停，还是没有止住互联网彩票发展的势头，而更为尴尬的是，几次叫停之后，主管部门并没有给出互联网彩票详尽而具体的发展路线图。

在八部委的联合发文中，有人看出了希望，有人看出了关注彩民利益，有人看出了规范，而我似乎啥都没看出来。在我看来，规范审批是好事，但互联网彩票的发展并不是仅仅审批这么简单，主管部门在强化审批时更应看到，互联网彩票的市场不是哪个部门的市场，也不是哪几家公司的市场，而是所有参与互联网彩票市场参与者的市场。尽管主管部门手握审批准入的大权，但你们同样需要遵循市场发展规律，而不是像牛群冯巩的相声，说你行你就行，不服不行。

如果审批到最后，互联网彩票只成了少数寡头游戏，是不是也挺没趣的？

毕竟，百花齐放才是春天。

（曲昌春）