限援!足协拟定中超外援3+1 中甲扩军+仅2外援

腾讯记者预测恒大击败建业 双方差距不会太大

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记者肖良志(微博)北京报道

3月16日正式公布的《中国足球改革总体方案》中，明确要求研究限制高水平外援引进政策（原文十二，研究引进高水平外援名额限制等相关政策及决策机制，处理好外援引进与本土球员培养的关系）。政策公布后，中国足协对俱乐部进行了摸底，大致确定了外援政策方向：中超看齐亚冠为“3+1”；中甲在适当的时机或者扩军到18支的时候，将现有三名外援改为两名外援。

自2006年以来，中超外援政策5次变更。2006年，中国足协决定中超联赛可以注册报名4名外援，上场最多不能超过3名。2008年底，因为亚足联决定从2009年亚冠起实施“3+1”政策，中国足协紧急决定中超外援政策实施注册报名最多5人，上场外援最多“3+1”的政策。2010年1月5日，中国足协在昆明决定参加亚冠联赛的Big4引进内外援没有名额限制，但是上场人数遵循中超规程。2012年联赛中途，广州恒大强袭职业联赛理事会，把当年的外援政策由注册报名5人，改为最多可以注册报名7人。2013年，中国足协把外援政策从最多注册报名7人改回到了最多注册报名5人。

这样的政策，每家俱乐部至少会有一名外援坐在板凳上，是对外援资源和俱乐部资金的巨大浪费。同时，教练换人时，绝大多数会首先选择外援替补上场，挤压了本土球员接受锻炼和提高的空间。因此，多数俱乐部建议中国足协把每家俱乐部注册5名外援，改为最多注册4人，上场外援的数量最多还是“3+1”。4月1日、2日，中国足协在天坛召开职业联赛理事会执委会会议，俱乐部的执委们建议的外援政策，也是注册报名4人。

如果减少外援上场数量，虽然惠及本土球员，但是中国足协必须考虑到参加亚冠俱乐部的利益。亚足联的外援政策是“3+1”，且最多只能报名4人，上场最多是“3+1”。如果中超减少外援上场名额，参加亚冠的中超球队就会受到影响。在不可能为亚冠队伍单独准备一套外援政策的情况下，看齐亚冠外援政策，就成为中超最好的选择。

2013年，FIFA到中国进行考察并提供技术援助的时候，曾经提出过各级职业联赛的规模应该是金字塔结构，同时对于中超的外援政策也提出非常具体的建议：上场“3+1”，就应该报名4个外援，尽量避免出现用外援替换外援出场比赛的情况。也就是说，即便是注册5名外援，但是第5外援不应该进入中超联赛的18人名单。当时，因为中超联赛报名5外援上场“3+1”的外援政策刚刚恢复，中国足协决定稳定几年之后，选择合适的机会再重新考虑外援政策。如今，在《总体方案》要求下，到了中国足协重新决定外援政策方向的时候。

最近两年，在中超联赛联赛的相关会议上，中超俱乐部的老总们多次建议中国足协取消中甲的外援政策，所有俱乐部全部使用本土球员征战中甲联赛，为中超和中国足球培养更多的人才。不过，假设实行这样的外援政策，中甲联赛的质量和中超联赛的差距就会拉大，不利于中国职业联赛的整体发展，也不利于中国足球水平的提升。

在中国足协的计划中，也有缩减中甲外援数量的想法，只是不会仓促推出。中国足协也会选择一个合适的时机，这个时机就是中甲规模由16支队伍扩军至18支时。最早的计划中，中甲在2016年扩军至18支，现在看来要延后，在2018年之前肯定会扩军至18支。扩军的同时，会一起变更外援政策，中甲可能会由现在的3人减少2人。

中超和中甲联赛是联动的，中超改变外援政策的时机应该和中甲联赛保持一致。也就是说，中超的外援很可能也会在2018年之前由现在的报名5人改为报名4人，上场人数还是亚冠一样的“3+1”。当然，这只是初步的政策方向，如果有更大外力要求着力培养本土球员，不排除会做出相应变更的可能性。