业内人士：彩票网站与体彩中心的佣金较模糊

央广网北京3月2日消息（记者庄胜春 李思默）据中国之声《新闻纵横》报道，昨天开始，互联网彩票全面“断网”。习惯了在电脑上点点鼠标，或者在手机上动动手指碰碰运气的彩民们，可能只能回到街边的彩票站，重温纸质彩票在手的感觉了。

去年11月，审计署对全国18个省份开展彩票资金审计。今年1月15日，财政部、民政部、国家体育总局出台《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，要求每个省市级政府在3月1日、也就是昨天前呈交自查自纠工作的正式书面报告。大限到来之前，各家彩票网站上个月底就已经开始收紧闸门、停售部分彩种，如今闸门彻底落下，主流彩票网站都已停止售卖彩票。

上午打开淘宝、微信彩票页面，已经无法购彩，只能看到停售通知，并称此前“投注成功并已出票的方案将正常兑奖”“恢复时间将另行通知”。

淘宝公关谢敏：淘宝彩票的销售主体是正规的省级体福彩中心，淘宝并不销售彩票，没有、也不允许商家个人销售彩票，所以我们是接到了相关合作单位的通知才作出这种决定的。

如其所说，淘宝和QQ彩票的销售主体机构是正规的省级体福彩中心，自己不销售彩票，也不允许个人商家销售彩票。不过，根据现有法规，即便是正规的省级体福彩中心也无权在网上售彩。

三部门在此次通知中说，目前彩票市场存在擅自利用互联网销售彩票现象，严重扰乱了彩票市场秩序。而且一些彩票销售机构，擅自委托网络公司等单位（个人），通过签订商业合同或协议等方式，从事代销或代购彩票业务。

而即便是国内首个在美上市的互联网彩票企业，仅有的两个拿到互联网体彩试点资质之一的500彩票网也难逃厄运。最近四个交易日，其股价已下跌四成。记者上午打开500彩票网，其购买界面仍然存在，但是都已无法提交。

500彩票网：现在系统正在维护升级中，所有彩种都无法投注。

记者：网站中还保留了购买界面？

500彩票网：购买界面是有的，但无法进行投注。

记者：是因为国家政策吗？

500彩票网：具体原因不是很了解。我们目前也没有接到其他通知，只是系统正在维护升级中，昨天晚上已提前交投截止了，今天已进入维护状态。

记者：会持续到什么时间？

500彩票网：具体恢复时间尚没有接到相关通知。

去年全年，我国网络彩票销售已经突破850亿元，超过全国彩票销售总量的五分之一；而在整个过程中，网络售彩一直行走在政策法规的灰色地带。从2007年至今，已经经历过4次叫停，不是收效甚微、就是很快死灰复燃。那么这一次叫停，与此前有什么不同？

在政策法规灰色地带野蛮生长的网络售彩不乏乱象。

北京彩民隋先生：比较小的网站，或者是有一些通过手机客户端的网站，他们并不给彩民出票。比如说我投了一个双色球，中了一个二等奖，他按照正常的结果和奖金把数额打到你的账户里，但是这个票是不存在的，他没有通过中国体彩中心区打出这张票。买彩票毕竟是中奖的人少，赔钱的多，不给你出票，一万个彩民，一万个全都不中呢？钱就进他的腰包了。

不过，也有业内人士透露，此次叫停，更可能源于地方彩票销售机构的激烈竞争导致的市场混乱。因为体福彩的激烈竞争，销售任务层层下压，为争取市场，大家自然将互联网看做竞争利器。

彩票业内资深人士苏葭：我不能说有黑洞或黑幕，但是存在寻租的空间。网站和体彩中心的彩票销售佣金是比较模糊的，国家的规定是7%至8%，但实际从各方面了解到的情况是很多互联网售彩网站可以拿到百分之十几的佣金。这在某种程度上也扰乱了彩票市场（秩序）。

苏葭预计，在中央反腐大环境和此前的审计背景下，此次叫停将持续较长时间，届时有关部门应该会对试点成效、未来安排给出一个明确的说法。

苏葭：从正常的情况来讲，至少是三至六个月以上，我认为这是为后期许多政策出台（做准备）的一个必然的时间表。试点没有问题，但试点应有期限，不能永远试点下去；发放牌照意味着准入制，必定要设立门槛。

多数业内人士认为，通过互联网销售彩票是发展趋势，技术也已成熟，对互联网彩票“一刀切”的做法，已经跟不上市场发展的步伐，这次调整很可能是相关部门在为后续彩票销售批文、牌照的发放作准备。但也有市场保守人士对此并不乐观。