原本2月11日拟好的《体育总局关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》于2月25日才被挂到国家体育总局的网站上。这一通知既是针对近期审计署开展的对全国彩票资金的专项审计工作的回应，也是对落实1月15日财政部、民政部、国家体育总局下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》的补充。
《通知》要求要按照体育彩票工作“一把手工程”的要求切实抓好整改工作；按照廉政建设“一岗双责”的要求明确整改任务分工和责任人；对于工作不认真，责任心不强、不按期完成整改任务的，要根据有关法律法规和工作纪律进行责任追究。整改重点包括三个方面：一要确保发行销售过程的规范安全；二要确保彩票资金使用的规范合理；三要坚决纠正违规通过互联网销售体育彩票行为。
《通知》特别提到，各省、直辖市、自治区体育局已经签署《严格执行<彩票管理条例实施细则>杜绝擅自开展电话、互联网销售体育彩票责任书》，要切实贯彻落实财政部、民政部、国家体育总局下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》依法进行整改，彻底清理整治违规利用互联网销售彩票等问题，并配合公安、工商行政管理等部门严厉打击销售私彩等非法经营活动。
此《通知》无论从内容还是措辞上，都看得出有关部门立行立改，有禁必止的决心。
地方体彩机构纷纷行动，陆续关停在线投注出票系统，大部分彩票代售网站主动或被动停售，先是神彩网、熊猫彩票等小型网站陆续关停，继而淘宝、腾讯等大门户几乎同时停售竞彩足球、篮球以及部分高频彩，500彩票网、澳客等主要彩票代购网站也被动暂停了高频、11选5等部分彩种。网上盛传，按照如此趋势，互联网彩票即将被“一刀切”，即使像500彩票网这样拥有财政部试点资质的平台可能都会被殃及。
据公开资料了解，在此之前，互联网彩票经历过四次“叫停”，最后一次叫停是在2012年3月，《彩票管理条例实施细则》实施，电话、互联网投注被定性为“非法彩票”。随后，500彩票网率先主动关闭网站售彩功能，上百家网络售彩公司此后纷纷停售，但仍然有不少网站私下开售，侵蚀市场份额，掠夺用户。
2012年9月，500彩票网和中国竞彩网获得财政部互联网体彩试点资质，前者于11月份恢复体彩销售，福彩直到今天仍然处于停售状态。随后，2013年，500彩票网在美国纽交所成功上市，成为中国互联网彩票概念第一股。可以预见，如果500彩票网在3月1日之后被迫停止销售，将是对政府公信力的一次极大挑战。
数据显示，2014年互联网销售规模达800多亿元，贡献全年彩票销量50%以上的增长，互联网售彩已成为推动彩票市场发展的重要力量。不过，伴随着销量的蓬勃增长，代售平台吞票、出票不及时，出票失败彩民投诉等问题时有发生，这也是有关部门屡次整顿的一个主要原因。
有专家认为，互联网彩票代售作为一种销售模式是不违法，当下网售已成为一种发展趋势，从发展的角度看，合法的网络售彩给彩民带来便利，这种模式对彩票行业和彩民来讲都是双赢的，而且为彩票公益金的筹集也提供了一个良好的渠道。
北京彩民陈铜（化名）的说法颇具代表性，他是去年世界杯时才开始购买足彩，对可能禁止网上售彩，他明确表示反对。小陈说，他是一个上班族，平常没有时间到投注点买彩票，都是用晚上的时间在网上研究，然后在网上投注，也中过一些小奖。
小陈表示，他喜欢在网上投注竞彩，“因为网上有合买，他们都分析好了，自己跟单就行了，省事不少，虽然可能一个人中不了大奖，但能中奖就好。”对于网站有可能拿钱不买彩票的隐患，他倒没有考虑，“我选择的都是大平台，从来也没有出现问题，外加北京竞彩店我也没去过，如果叫停了我的投注资金怎么办？我的损失谁负责？”
也有业内人士担心，通过行政手段“一刀切式”的处理问题治标不治本，也有可能让问题更加复杂化，让已经初具规模的市场变得支离破碎，让民间力量无所适从，甚至可能面临用户需求无法释放的新问题。（文/张喆）
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