互联网彩票销售再遭叫停 前4次叫停影响有限

腾讯彩票讯 据消息人士透露，日前财政部、民政部以及国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，业内人士认为，此文件的下发预示着互联网售彩新一轮整顿将拉开为帷幕，对于互联网彩票的走向将有着十分深远的意义。而从2001年互联网彩票元年至今，互联网彩票销售已经4次被叫停，但是基本都是动静大雨点小，给后市带来的影响有限。

早在2002年3月1日，财政部印发了《彩票发行与销售管理暂行规定》，其中第10条明确规定“禁止利用因特网发行销售彩票”。不过由于当时网络售彩还是新鲜事物，所以这一条禁令在当时根本没有引起足够的重视。

网售第一次叫停

2007年11月6日，财政部联合公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局下发公告，通知对各地非官方主办的彩票销售网站进行为期30日的清查整顿，要求停止非彩票机构主办网站彩票销售业务、整顿彩票机构利用互联网销售彩票业务、严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。

不过从地方体福彩中心获得授权的一些彩票网站是否在停售之列，公告并未给出明确答案，这也直接导致整顿效果欠佳。在此期间内互联网售彩大户并没有受到影响，都在照常销售彩票。

网售第二次叫停

由于第一次叫停效果欠佳，2008年1月2日，财政部再次向中彩中心、国家体彩中心，各省、自治区、直辖市财政厅(局)、民政厅(局)、体育局发出通知，要求通知下发之日起，一律停止利用互联网销售彩票。而且明确规定，各省级民政、体育部门要对本地区福彩机构和体彩机构利用互联网销售彩票的情况进行检查和整改，对已经与公司或个人进行互联网销售彩票业务合作的，必须立即停止合作。

随后绝大多数知名售彩网站陆续宣告暂停网上代购业务。为了应对检查，彩票网站开始转变经营模式，有的关闭了网页上的投注功能转而通过客户端软件进行投注，也有网站开始通过电话投注，中奖后再通过网上银行划拨奖金。本次叫停对彩票销售影响较大，虽然当年彩票销量仍有增长，但增速明显放缓未达到预期。

网售第三次叫停

2010年8月17日，国家体育总局和中国福利彩票发行管理中心分别下发紧急通知，再度要求立即停止互联网销售彩票等无纸化销售方式。但对于对于叫停的最后期限，和若不按要求停售将面临何种处罚等，中国福彩中心和中国体彩中心相关人员未予具体回复，这也导致本次叫停也是雷声(微博)大雨点小，网售基本上没有受到多大的影响。

网售第四次叫停

2012年3月1日，《彩票管理条例实施细则》实施，电话、互联网投注被定性为“非法彩票”。而实施前的2月27日，财政部就违规利用电话、互联网销售彩票等问题，召开紧急会议。重申未经批准，擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属非法彩票，需依法查处。随即福彩中心和体育总局也一同下发“停止电话和互联网销售”的紧急通知。

大部分代销彩票网站随后积极寻找出路，纷纷上线新的销售手段。其中有网站把购彩用户转移到手机彩票客户端上去购彩，或者中转至其他代理网站，还有用给购彩大客户开辟专属通道的办法来保证彩票的继续销售。而那些从暂停销售的网站流出来的彩票大客户也依然能找到其他的彩票代购网站去发单合买。所以统观全年互联网彩票销售并没有受到政策太大的影响，整体趋势依然向上。