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记者肖良志(微博)北京报道
12月21日，香河基地，中国足协常务副主席张剑在联赛总结会上发出最有力警告：任何拖欠2014年工资、奖金的俱乐部，一律禁止准入2015年联赛。张剑出此重拳，既是为了解决屡禁不止的欠薪顽疾，也是为了提高俱乐部的生存能力。
注册前必须无拖欠
2014赛季，中超和中甲都出现了严重的“欠薪丑闻”，国内影响恶劣，国际上也有失颜面。经过较长时间的调研和讨论，中国足协决定把“注册准入”和“欠薪”进行捆绑，所有俱乐部在进行新赛季注册时，必须全部结清俱乐部所属教练员、球员等的工资和奖金，否则坚决不予注册，禁止参加新赛季联赛。
21日，在香河基地召开的2014赛季中超、中甲联赛总结会上，张剑在做总结发言时，明确提出了上述要求，这也是张剑上任接近两年来首次出重拳治理足球环境。在谈到这一举措时，张剑言辞果敢：“拖欠薪资的俱乐部禁止参加联赛，因此减少的俱乐部，可以通过次级联赛来递补。或者，宁愿少几支队伍，也决不允许拖欠薪资的事情继续下去。”
对于张剑传递的信息，记者详细询问了中国足协权威人士，得知拖欠工资和奖金，具体的含义是：只要在新赛季注册前没有发放完2014年的工资和奖金，一律不准注册，禁止参加2015赛季的联赛。此前，中国足协纪律准则中明确规定，拖欠球员工资和奖金超过3个月的，将给予罚款、降级等处罚；首次处罚后，在新赛季注册前依然没有结清工资和奖金的俱乐部，将被取消注册资格。如今，只要在2015赛季注册前依然拖欠2014年的工资和奖金，就取消相关俱乐部的注册资格。
中国足协强调，各俱乐部在解读这一政策时，必须清楚，2015赛季注册前，必须把2014年12月31日之前的所有工资和奖金支付完毕，而且必须拿出确凿的材料，证明自己已经全部结清。对于弄虚作假的，也一律取消注册资格。
其实，中国足协过去对欠薪的处罚措施非常明确，在准入制度方面也有明确的规定，只是大多数情况下没有执行。正是因为如此，多年来一直存在诸多的“欠薪丑闻”。2014赛季，深圳欠薪事件闹得沸沸扬扬，大连阿尔滨(微博 数据) 也欠薪严重，球员上告到足协的不胜枚举，一些早已消失的俱乐部留下一堆欠薪官司，这让中国足协不堪承受。最终，对规章制度颇为看重的张剑决定从制度入手，治理欠薪环境，规范薪资秩序。
足协做好“瘦身”准备
以往，总有一些俱乐部在新赛季注册前依然拖欠球员和教练数月的工资，以及多场比赛的赢球、平球奖金，最终蒙混过关。这一次，中国足协不再网开一面，同时做好了因此而导致联赛“瘦身”的局面。
也就是说，如果中超或中甲俱乐部在2015赛季注册时，如果有俱乐部继续拖欠2014年的工资和奖金，则肯定会被取消注册资格。这些球队一旦无法参加2015年的联赛，对于中超和中甲队联赛的规模，有两种方案：一是剩余多少队伍，就多少支队伍参加职业联赛；二是按照2014赛季降级、2014赛季没有升级队伍的顺序对中超和中甲进行递补。
对于第一种方案，中国足协内部表示能够接受。过去十几年来，欠薪丑闻让中国足协不堪其扰。考虑到俱乐部的利益，最终都让欠薪的俱乐部顺利注册到新赛季。不过，这样做透支了职业联赛乃至中国足球的信誉，严重扰乱了职业联赛的环境。甚至，国际足坛都在调侃和挖苦中国足球的欠薪事件。在这种情况下，一旦出现被取消注册资格的俱乐部，中国足协宁愿缩小联赛规模，也要保障联赛的健康发展。
如果采取第二种方案，中国足协会对2014赛季降级的中超和中甲俱乐部进行具体的摸底，只有不拖欠工资和奖金，且全部达到中国足协的准入规定，才能递补上去。举个例子，如果有的中超俱乐部因为拖欠2014赛季的工资和奖金而被禁止参加2015年中超联赛，则大连阿尔滨和哈尔滨毅腾就是递补对象，当然，他们也必须符合要求才行。两家降级的中超球队如果不符合标准，则从次级联赛也就是2014年中甲联赛的第三、第四、第五名等去寻找递补对象。
考虑到中甲俱乐部的生存状况、队伍实力等，一旦需要他们递补，能够达到中超要求的恐怕不多。在这种情况下，中超必然会“瘦身”。同样，中甲联赛也是按照上述方案进行。
即使真的出现了“瘦身”现象，外界也不会太过意外。无论是中超还是中甲，其实早有“瘦身”经验，2006年1月份，四川冠城因为“实德系”问题而解散；2007赛季，上海联城与上海申花合并，上述两大事件都导致当年中超联赛只有15支队伍参加。
与会老总紧急上报
记者肖良志北京报道
21日的香河会议结束后，与会者纷纷致电自己的“老板”，汇报足协的新规定。
张剑之所以在会上出重拳治理欠薪，主要还是从规章制度本身考虑的。两年来，张剑把足协所有的规章制度、文件等都研究了一遍。张剑发现，不是足协缺少相关的规章制度，而是执行力不够。职业俱乐部准入制度、球员身份及转会规定、纪律准则、转让规定等制度都比较全，之所以没有解决欠薪丑闻，就是因为足协没有严格按照规章制度执行。
据本报记者了解，很多俱乐部的负责人对这一“重拳”大吃一惊。因为，他们过去已经习惯了拖欠球员工资和奖金。尤其是在奖金方面，很多俱乐部拖欠比较严重。尽管有些俱乐部存在与球员商定好奖金一年一发的情况。但现在，类似的俱乐部也要注意了，一年一发没有关系，但是必须在2015赛季注册时全部发放球员的奖金。
记者了解到的拖欠工资和奖金都不行，因为球员的奖金实际上就是赢球奖金和平球奖金，也是球员的劳动所得。即使不和工资一起发放，也不能拖欠过多，不能拖欠时间太久。正是因为如此，很多俱乐部的负责人才有些慌神，赶紧向老板汇报，否则，一旦出现状况，谁也吃罪不起。
几家中超俱乐部的老总告诉记者，张剑平时很低调，也几乎看不到他发表什么言论，“但是一出手就是重拳，说明他内心是一个很强大的人。据我们了解，奖金多少拖欠很普遍，看这架势，足协是要动真格的。所以，必须和领导讲清楚，以免被动啊。从行业的秩序讲，我们欣赏张主任（张剑）的这种狠劲，否则，大家都不拿当回事。”
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