曲昌春独家：中国公益彩票经的起审计吗？

对于目前的彩市而言，最热的话题就是18个特派审计组进入18个省份，对于此次审计，彩民寄予很大期望，希望能通过审计好好处理一下彩票行业业已存在的诸多问题。

对于审计，大家都不陌生，体育总局以及民政部门同样不陌生，早在十年前，体育总局就曾遭遇过一次审计风波，并且有人为此付出了代价。

2005年6月28日，时任审计署审计长的李金华在人民大会堂向媒体通报审计情况：

审计发现，2003年至2004年，国家体育总局决定，由体育彩票管理中心向所办的两家公司支付体育彩票发行费，用于彩票印制、发行，但支付的发行费超过实际需要，在扣除全部成本费用后，两公司获利高达5．58亿元。

经体育总局批准，两公司已支出1．3亿元购买综合楼拟部分用于出租，按投资额125％的比例向体育彩票管理中心、各省（区、市）体育局等投资单位分配2003年现金股利3750万元；另提取个人奖酬金1．31亿元。在彩票印制过程中，体育彩票管理中心负责人还弄虚作假，指定所办公司将代理进口电脑彩票专用热敏纸业务，委托给不具有进出口经营权的私营企业，人为增加环节，转手高价采购，致使彩票发行费在2003年2月至2005年1月流失2341万元。

审计结果通报之后，舆论哗然，两年后原国家体彩中心副主任的张伟华因犯受贿罪被北京市第一中级人民法院判处有期徒刑10年6个月。和他一起被判刑的，还有体彩中心印制处处长刘峰(微博)，刘峰被判刑4年。

现在回望十年前的那次审计，审计结果可谓牵动人心，而如果将2004年全年的彩票销售额与十年后相比，10年前的彩票销售额就显得有些寒酸了。2004年体育彩票与福利彩票全年销售额不过380亿元，在380亿元的背景下审计出数亿元的资金漏洞，如今月销量就可以轻松过300亿，全年4000亿的销售规模下，如果不加强监管与审计，漏洞又会有多大呢？想想都可怕。

值得一提的是，当年被审计出问题的不仅体彩中心一处，2004年6月23日，国家审计署宣布：国家体育总局动用中国奥委会专项资金，用于建设职工住宅小区。2005年6月，国家审计署公布整改情况时又指出：“除了国家体育总局对中国奥委会的资金尚未落实整改外，其他都已整改。”

不过对于审计署指出的问题，时任国家体育总局局长的袁伟民表示不服，在2009年袁伟民出版的《袁伟民与体坛风云》中披露：面对“审计风暴”，国际体育总局提出内部申诉，后得到事件“定性有误、程序有错”的结论。原来，中国奥委会和国家体育总局是“两套牌子，一个机构”，体育总局花中国奥委会的钱也就是花自己的钱，而且钱也并非奥运专项资金，因此国家审计署“定性有误”。

随后审计署要求“落实整改”，用国家划拨财政款归还动用中国奥委会的1亿多经费，然而袁伟民始终没要这笔钱，“我们没什么错，干嘛还要跟国家要钱”，最终也因此落下了“未落实整改”的“罪名”。

如今距离2004年已过10年，10年过去了，中国公益彩票经的起审计了吗？灰尘落进屋子里是不会自己消失的，那就需要保洁员将灰尘一一扫除，这次动作颇大的审计组能为公益彩票扫尽所有的灰尘吗？

我们不妨拭目以待。

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