曲昌春专栏：彩票公益金补社保 吃力不讨好

[摘要]数据显示，2013年彩票公益金安排的支出中，用于补充全国社会保障基金的支出超过90%，用于福利体育事业资金占比仅为1.89%。

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随着18个特派审计组进入各省，随着福彩黄山酒店事件的不断发酵，中国公益彩票的形象虽不能说一落千丈，但终究是在争议声中前行，争议多了，毕竟对公益彩票不是一件好事。

围绕在公益彩票身上的数字主要有几个，“1.7万亿”，“6000亿”，“1.7万亿”指的是公益彩票在大陆发行以来大约销售了1.7万亿，“6000亿”是以1.7万亿为基数对应的彩票公益金，数字看起来听起来都很吓人，而且彩票行业内确实存在一些以彩票自肥的不法官员，但是经过长篇累牍的报道，以及长期对公益金宣传的不到位，最终给民众造成了彩票资金多数被彩票行业自肥吞噬的印象，其实，这是大错特错的。

以通行彩票资金的分配比例来看，50%用于返奖，35%用于提取公益金，15%用于发行费，仅就这个比例看，彩票行业最终所占资金比满打满算只有15%，而面对迎面泼来的污水，仅凭彩票行业一味自说自话，自然跳到黄河永远也洗不清。通俗的说，彩票行业是负责挣钱的，而怎么花钱并不是他们的事，而现在的问题是，无论是挣钱，还是花钱，所有问题都折射到彩票领域，彩票自然就给了人不清不楚的印象，冤，比窦娥她婶都冤。

仅从目前两家彩票名字而言，名字与事实并不是十分相符，体育彩票和福利彩票共同构成了国家公益彩票，而最终国家公益彩票公益金的流向却不是仅仅指向这两家，仅就彩票公益金中央部分而言，近十年来，流向最多的并不是体育和福利事业，而是社保基金。

数据显示，2013年彩票公益金安排的支出中，用于补充全国社会保障基金的支出超过90%，用于福利体育事业资金占比仅为1.89%。据了解，这个支出数据每年都在攀升，从2002年开始往社保基金拨入彩票公益基金至今已经超过1420亿元。

尽管公益彩票的公益金有如此多的部分流入社保基金，但由于长期宣传不到位，很多受访者对此竟然毫不知情，也就是说，无论是体彩和福彩，他们都在长期做一件吃力不讨好的事情，巨额公益金被划入社保基金，全社会并不是很知情，而且由于社保基金本身也遭受非议，进而折射到彩票身上的非议便更多，而这些苦只能自己默默地扛。

公益金究竟应不应该补充社保基金，需要更多专家以及更高层领导论证，但从今以后，希望公益金不再是如此一划了之，应该让全社会都知道，公益彩票的盈利部分多数还是用到了人民身上，实现了“取之于民用之于民”的诺言，而不是像现在这样，明明做了贡献，却被视作损公自肥。

当然，公益彩票自身的问题还有很多，毒瘤还需要手术，打铁还得自身硬，只有自己真正做到一身正气，才能抵御诸多非议。

前行的路很长，且慢慢走，走踏实。

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