南方日报：明明白白买彩票 实实在在做善事

据《经济参考报》报道，近日审计风暴再起，直指彩票资金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。据悉，这次在全国范围内审计18个省，将持续1个月时间。

那么，彩票年销量达数千亿元，筹集上千亿元公益金，这么多钱都花去哪儿了？为此，记者曾采访国内彩票知名专家胡穗华博士。她指出，公益金实行“收支两条线”管理制度，财政部每年都有公布公益金使用情况。

说白了，从中央到地方的彩票中心具体负责彩票的印刷、运输、销售等环节，至于发行资金、彩票公益金的使用，根据中央和省的各项规定，明确为专款专用。近日，广东福彩中心将21个地市的公益金的收支情况汇编成册，将去年21个地市公益金资助项目、项目概况及投入资金情况详细罗列。以省会广州为例，除清楚列明去年共支出彩票公益金56773万元（含历年留成结余部分），年底结余4258.94万元外，后还附上17页的明细公告，大至“幸运社区”创建工作经费的5697万元，小至市救助站不锈钢钉的购置均一一在册。

对此，广东财经大学彩票研究中心主任、全国35位财政部彩票监管咨询和评审专家之一的胡穗华博士解释说，在我国，彩票发行机构只是负责发行销售彩票，公益金则都是由各级财政部门专门核算，并实行“收支两条线”管理制度。财政部2012年发布的《彩票公益金管理办法》中指出，彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。

其实，财政部每年都有公布年度全国财政决算，包括彩票公益金安排等多项支出数据。“有心人可以去财政部的相关网站查看，每一年公益金使用的情况说明以及数据，都清清楚楚地列明，并不存在所谓的‘不公布、不公开’的问题。”一位资深彩票媒体人肯定地表示。

“显而易见，彩票公益金的使用途径越来越广泛，由过去主要用于福利和体育事业，转向为更多地用于补充社会保障基金的缺口。这也更有力回击了福彩体彩是部门彩票的无理指责，也充分体现了‘国家彩票，公益为本’，‘取之于民、用之于民’的发行宗旨。”

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