记者肖良志(微博)北京报道
从年初中能与刘健(微博)的转会官司，到6月7日乙级球队腾鼎弃赛，再到8月18日鲁能“抢人大戏”，2014年，山东足球与中国足协命相相冲。
处罚？鲁能仍在博弈
按照《纪律准则》第76条和《转会规定》第79条规定，鲁能最好的结果是罚款，最坏的结果是五项合并处罚：1、相关运动员在国家队集训和比赛期间，不得代表俱乐部参加任何比赛；2、罚款；3、暂时取消转会资格；4、运动员代表俱乐部参加的所有比赛判对方获胜；5、扣分。
在中国足协2014版的《纪律准则》中，第九节专门针对各级国家队官员及运动员违规的，其中第76条第三款明确规定，“俱乐部阻止运动员参加集训、比赛”，经国家队提交书面报告确认，将给予下列处罚：该运动员在国家队相应的集训、比赛期间，不得代表俱乐部参加任何比赛。对于这个条款的解释，将左右足协对鲁能的处罚：1、如只定义为当期集训、比赛，则鲁能6名球员在亚运会期间，可代表俱乐部征战所有比赛；2，如果定义为当期以及之后的所有比赛，则鲁能的6名球员亚运会期间不能参加任何比赛。
鲁能此前已公开向足协道歉，这正是足协想要的态度，凭借这一点，鲁能被扣分的概率极小。处罚结果迟迟没公布，一是因为各方在利用关系进行博弈，二是如何界定相关的处罚条款存在较大的争议。
不管如何，鲁能与足协的“裂痕”早已很明显。8月份，本来已确定国奥队与伊朗队比赛前的训练都放在潍坊，但鲁能方面表示足校内活动繁忙，没有能力接待国奥，傅博只好率队先在香河基地集训。
实际上，鲁能之所以通过国奥队“对抗”足协，有如下原因：1、早在去年就因球员征调问题产生摩擦，时任常务副总的韩公政与足协国管部发生矛盾，足协官员把情绪化短信发到总经理刘宇(微博)手机上，刘宇让工作人员打印多份发给俱乐部各高层，紧张关系升级；2、足协处罚联赛中违规违纪时让鲁能感到缺失公平、公正；3、戴琳 、韩鹏(微博 博客)及翻译受罚成为导火索。
8月14日接到被扣7分、罚款40万的通知后，中能至今不认可足协的办案结果。中能集团高层表示：“我们决不接受这样的结果，刘健是我们的球员，他们强行让其自由转会，没有具体的依据就扣分、罚款，让我们按照冲超投入的计划落空，集团遭受严重的经济损失，这是有人在犯罪。”
青岛中能(微博 数据)在8月15日递交了申请调阅处罚依据的正式函件，后来又发了盖有公章的敦促函，以及要求足协出示处罚依据的催促函，足协给予的答复都是“等结果”。中能新闻发言人黄建告诉记者，截至9月9日，他们依然没有得到足协的任何答复。
中能集团副总裁于涛(微博)说：“你不能先把人杀了，然后再去研究一个所谓的杀人依据。而且，至今连杀人的依据都没有。”黄建强调，“在我们和刘健的案件中，足协必须搞清楚是谁在弄虚作假，因为，有几个环节上的人都存在作假的可能，为什么就认定是中能作假？足协掩盖了诸多的证据与问题。尤其是对备案合同被篡改，始终在躲避，这样的断案，如何能够服众？！”
黄建说：“青岛中能与市足协的备案合同都已经对上，为什么足协这里却对不上？鉴定的合同因为有人作假，足协确定无效后，如何断定刘健是否自由身，还是要回到备案合同上，那么，请问足协，备案合同被篡改如何交待？在没有搞清楚的情况下，有什么依据判定刘健的自由身？刘健为什么不出示2010版大合同，难道他在2010年的时候没有合同？”
双方对抗已经升级。此前，傅博率领的国奥队和伊朗队的热身赛，原本定在中能主场进行，后来这场比赛只能移师潍坊。名义上的原因是商务和场地，实际的原因不言而喻。
山东腾鼎公然弃赛
职业化21年来，俱乐部主动弃赛或罢赛的案例并不多。在弃赛方面，2007年8月8日，呼和浩特因不满王珀，球员们主动弃赛，延边队不战而3比0获胜，呼和浩特被罚款15万、扣6分。罢赛案例则是2004年，国安和实德相继罢赛，各被罚款30万、扣3分。2014年，轮到了乙级队伍山东腾鼎。
2004年，国安和实德的相继罢赛，几乎把足协逼到绝境。从那以后，足协不断修订关于罢赛条款，处罚越来越严厉。现在，只要“罢赛”，一律取消注册资格。足协每次在联赛会议上都会强调，弃赛和罢赛都是性质非常恶劣的行为，对整个中国足球都是戕害，决不允许出现。
弃赛，是没有按时进行比赛或到了赛场不进场比赛。“罢赛”是指比赛中断，在裁判员提醒并计时5分钟后没有恢复比赛。一些俱乐部和球员也在研究中国足协的规定，知道罢赛和弃赛的区别。因此，他们宁愿选择弃赛，而不会罢赛。2014年6月7日，因为比赛奖金没有谈妥，山东腾鼎与银川贺兰山比赛之前，俱乐部通过官方微博宣布放弃这场比赛。
中国足协对于山东腾鼎的行为非常震惊，立即启动了调查和处罚程序，做出对山东腾鼎罚款10万、扣除联赛积分3分的处罚。实际上，山东腾鼎早就预料到了足协的处罚结果，中乙联赛没有降级，他们真的又冲甲无望，公然弃赛就是罚款和扣分，对他们不会伤筋动骨，不会影响到今后的中乙联赛资格。
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