颜强：英足总 与政府毫不相干的足球管理机构

在世界范围内，寻找一个与中国足协最为不同的足球机构，仔细衡量，我觉得英格兰(微博)足总（FA Football Association）最为合适。

这是世界上最为古老的足球管理机构，1863年10月26日成立于伦敦一家酒店。在这个足球管理机构的名称上，看不到England或者English这样的地域概念，因为当11个俱乐部或者学校的足球代表在1863年秋天聚会时，目的只是为了明确现代足球的基本规则。足球运动的先行者还没有地域或者国际推广的概念。

英足总是非盈利性非政府机构，负责英格兰全境所有足球相关事务的管理与协调。尽管从二十世纪三十年代，足总“总裁”（President）都是由王室成员担任，但足总真正管理者是由各地区、各行业学校足总以及职业俱乐部选举出来的“主席”（Chairman）。历任足总主席都是足球行业内部产生，直到2008年足球行业外的特里斯曼勋爵成为足总主席。不过，特里斯曼任期不足三年便在丑闻中下课。

因此，这个足球管理机构与政府毫不相干，在各种足球公共事务上，与政府和其他社会力量是合作关系。英政府不可能干涉足总高层管理者任免，哪怕自布莱尔开始，英国历届政府都意识到足球巨大的社会影响力，越来越想插手足总管理，但政府行政力量是不可能直接控制足总的。英格兰代表队、英超(微博 专题) 联赛，都属于足总管理范围。不过，在英足总的工作计划中，青少年足球普及和业余足球推广的重要性，绝不低于国际赛事和职业联赛。

当然，在一个愈来愈商业化的时代，收入控制着话语和思维——英足总上一个财年总收入2.68亿英镑，主要来自英格兰代表队经营以及足总杯(微博)经营，这让足总领导和职业经理人不得不将大量精力倾向于英格兰代表队及足总杯这样包含了职业足球的赛事。而公众和媒体，会对足总工作重心的偏移不断批评。

英超理论上还要打上一个“FA Premier League”头衔，实际上英超除了球员风纪，其余完全不受足总约束。英超在1992年的创立，本身是对足总传统管理的一次背离，因为足总的传统哲学依旧尊重足球之社会性，对商业化发展有着一定约束——以传统道德、业余体育精神，来控制默多克式的职业体育怪兽，英足总曾经天真，最终还是失败。