2012彩票行业调查报告:彩市亟须优化游戏结构

财政部官方数据显示，2012年我国共销售彩票2615.24亿元，同比增加399.42亿元，增长18.0%。从数据上看，2012年我国彩市依然表现出高位发展的态势。然而，分别对比2009年至2011年25.0%、25.5%、33.3%的同比增幅，2012年的增幅已是近四年以来的彩市最低增幅。针对这一现象，以发行机构工作人员为代表的行业专业人士，以及以彩民、站主为代表的彩票市场的参与者们对去年我国彩票市场的销售情况是否满意？对于彩市中种类繁多的游戏品种又评价几何？现有彩票市场的游戏品种是否能够满足当今的市场需求？

本次调查的结果显示，六成以上受访者认为去年彩市的销售情况与自己的预期相差不多或略好一点，但认为去年彩市的销量非常理想的只有8.41%。同时，虽然有54.09%的受访者表示现有的游戏品种基本可以满足市场需求，但像七乐彩、七星彩、22选5等游戏也是受访者认为亟须加以改善的玩法。

总体而言，公众对于2012年我国彩票市场的销售情况表示谨慎乐观，彩票市场的现有游戏虽能暂时满足市场需求，但仍有不少方面亟须微调，应当引起发行机构的重视。

超半数机构参与者认为游戏品种应实时优化

目前，我国彩票市场的游戏品种很多，既有以双色球、大乐透为代表的大盘玩法，也有以七星彩、七乐彩、22选5为代表的中盘玩法，还有以3D、排列三为代表的小盘玩法，再加上中福在线、即开型彩票以及高频性彩票等，彩民可以根据自己的爱好进行选择。然而，种类繁多并完全表示满足现今的市场需求。

公众对目前彩市游戏品种满意度调查情况图

本次调查的结果显示，包括业内专业人士及彩民、站主在内的参与调查者中，54.09%的受访者认为目前彩票市场的游戏品种比较丰富，能够满足市场需求。然而，也有相当一部分受访者认为目前的游戏品种不够丰富，需要进一步增加，持这一观点的受访者占总数的37.72%。也就是说，公众对于当前彩市品种能否满足市场需求的看法不一。

值得一提的是，业内专业人士与彩民、站主为代表的公众对于该问题的看法差距明显。从分类型调查问卷的结果来看，由彩民、站主参与的B卷中，63.09%的受访者认为目前的游戏品种已经能够满足当今的市场需求。以彩民的角度来看，大部分彩民都会根据自己的兴趣在所有类型的玩法中选择1至3种类型进行购买，很少有彩民会兼顾到所有的彩票玩法，也就是说，只要自己喜欢购买的一类或者几类彩种基本可以满足自己的购彩需求，这类彩民大多数都会满意目前的游戏品种。

而以发行机构工作人员为代表的业内专业人士针对这一问题的看法又有不同。由这类人群参与的A卷调查问卷中，只有37.95%的受访者认为目前彩市的游戏品种能够满足市场需求，同样的选项由彩民、站主参与的B卷中有63.09%的受访者选择该项。同样，认为目前的游戏品种不够丰富，亟须进一步增加的占到总数的59.04%。

对于这些业内专业人士而言，他们往往需要站在更高的角度去思考彩票行业的众多问题。虽然目前彩市的发展形势较为乐观，游戏种类相对丰富，但2012年的彩票销售增幅实际上已经有所放缓，我国彩市的游戏种类也远未达到完善。因此，更多的业内人士都在未雨绸缪，认为彩票市场亟须进行调整，增加游戏种类以满足市场需求，从而保证我国彩市的健康、可持续发展。

双色球被选为最具潜力游戏

总体而言，彩民、站主对于彩市现有的玩法种类基本满意，但仍有提高空间。而彩票行业专业人士则更加期待能够增加新的游戏品种。

从现有的游戏种类来看，公众对于传统主力玩法——双色球、大乐透、3D，以及近年来增长势头迅猛的快开游戏最为看好。同时，虽然即开票近几年来的市场份额有所下滑，但仍有不少公众看好该类型彩票的提升空间。

公众认为哪种游戏最具潜力调查情况图

调查的数据显示，被誉为我国“彩市航母”的双色球是最被公众看好的玩法，78.45%的受访者认为该玩法的潜力巨大，销量也有较高的提升空间。自2003年该玩法上市以来，就以其独特的魅力成为我国彩民参与度最高的彩票游戏。数据显示，2012年双色球共销售548.76亿元，虽然发展势头不如2011年，但依然是我国销量最高的玩法，也因此备受公众期待。

超级大乐透同样在销量、出奖能力等方面表现突出，与双色球并称我国的两大主力玩法，是我国最著名的大盘玩法之一，32.76%的受访者看好该玩法的潜力。3D玩法同样有46.98%的受访者看好。

以福彩刮刮乐及体彩顶呱刮为代表的即开型彩票虽然诞生的时间悠久，但近几年来受自身限制及新玩法的冲击导致市场份额有所下滑。但其所拥有的独特文化、收藏价值依然备受公众喜爱，分别有29.74%、9.27%的受访者看好该彩种的发展潜力。

与以上传统玩法不同，以“快3”玩法为代表的快开游戏是近几年才在我国销售火爆的新兴玩法。自2011年江苏“快3”玩法上市以来，就以其返奖高、中奖易、开奖快等特点迅速席卷江苏彩市。此后，上海、湖北、福建等省、市相继上市该玩法，加上体彩同样销售火爆的11选5。快开玩法在我国形成一股强烈的购买热潮，对我国彩市结果的调整起到了积极的作用。同时，由于并非所有彩站都有资格经营快开彩票，未来该玩法如能进一步扩大经营范围，其增长的潜力巨大。因此，38.36%的受访者看好这一玩法。

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近半数受访者认为七乐彩游戏亟需改进

与双色球、大乐透、快开游戏等大、小盘玩法深受公众看好不同，以七乐彩、七星彩及22选5为代表的中盘玩法是受访者认为亟须加以改善的玩法。

公众认为亟须改善的游戏调查情况图

调查结果显示，47.41%的受访者认为七乐彩是整个彩市吸引力较差，最需要进行改善的玩法之一。数据显示，自2007年该玩法上市以来，近几年的销量呈现逐年下滑的态势，即便是去年启动的2000万元加奖也并未对该玩法的销量起到太大的促进作用。

同样，七星彩、22选5的发展现状同样不容乐观，分别有28.02%、22.20%的受访者认为这两种玩法同样亟须改善。中奖难度较大、产生大奖的能力也远不如大盘玩法，开奖时间又远低于小盘玩法，七乐彩、七星彩及22选5等中盘玩法举步维艰，已不适应彩市的发展。因此，无论是对此类游戏加以改善，使其重新适应彩市发展，还是坚决予以退市，将人力、物力集中在适应彩市发展的玩法上，中盘游戏都亟须进行调整。

同时，即开型彩票虽然被公众认为是其发展的潜力巨大，但也有不少公众认为该玩法对彩民的吸引力较差，同样需要进行改善。实际上，正是因为即开型彩票对彩民的吸引力越来越弱，才导致近几年来该玩法的市场份额有所下滑。由于不少资深彩民最开始接触的彩种大多是即开型彩票，对该彩种怀有很深的感情色彩，也致使不少受访者希望对这一彩种进行改善。即开型彩票作为一种独立于乐透数字型、视频型和竞猜型彩票之外的彩种，其发展的潜力固然巨大，但如何解决现阶段该彩种所遇到的困境同样需要发行机构进行深思。

此外，快开游戏作为近年来发展最快的新兴彩种，21.12%的受访者认为这一彩种吸引力差，也需进行改善。由于经营该玩法需要的设备要求更高，无法在所有彩站进行推广。因此，只有面积大、销量高、人流量多的彩站才有机会经营这一玩法，导致不少彩民无法及时购买这一彩种。但对于一个发展迅速的新兴彩种而言，在市场培育阶段遭遇质疑也是十分正常的事情，机遇与挑战并存，如何在拥有巨大潜力的情况下，改善自身不足，提高彩种吸引力，是快开玩法需要尽快解决的问题。

七成多受访者对去年销量较满意

无论彩市现有玩法是否满足市场需要，也无论哪些游戏亟须进行改善，公众对于去年彩市的销售情况整体上表示谨慎乐观，其中也依然隐藏风险。

2012年我国彩票销量是否符合参与调查者预期情况图

调查数据显示，绝大多数受访者对去年彩市的销售情况表现得较为乐观。其中，19.31%的受访者认为去年彩市与自己的心理预期略差一点，但也在可以接受的范围之内；31.78%的受访者表示和自己的预期相差不多，37.07%的受访者则认为去年彩市与自己预期略好一点。

当然，认为彩市很不理想的也仅有3.43%，认为去年彩市销量远高于自己意料的仅为8.41%。

客观上说，去年我国彩市在销售业绩上表现突出，同比2011年销量有近400亿元的提升。同时，去年我国还产生了2131注500万元及以上大奖，比起2011年的1773注大奖增加不少，因此去年彩市整体上依然呈现出奖销两旺的发展态势。然而，公众对于彩市持谨慎乐观的态度同样情有可原。虽然去年彩市的发展势头良好，但整个彩市的销量增幅却是四年以来的最低增幅。无论是经济大环境，还是彩市小环境，彩票市场似乎都到了需要转型的地步。民政部部长李立国在2013年全国福利彩票工作会议上表示，“目前，福利彩票已在千亿元以上高位运行，实现持续增长的压力越来越大，防控各种风险的压力也在不断增大，一些深层次的矛盾和问题日益显现出来。”因此，如何更好地解决日益凸显的矛盾与问题，保证我国彩票行业的安全、健康发展，才是现阶段最需要考虑的事情。

（本报记者 古晓强）

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