本报讯 （记者 王彩立） 1月15日，财政部公布了修订后的《彩票发行销售管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》于2013年1月1日施行，同时，财政部于2002年3月1日发布的《彩票发行与销售管理暂行规定》、2003年11月13日发布的《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》废止。《办法》包括七章59条，以《彩票管理条例》（以下简称《条例》）和《彩票管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）为依据，对彩票发行销售管理事项进行了细化和补充，对理性购彩、即开票兑奖期限、销售行为等做出了详细规定。
网售：被列入发行方式
《办法》第五条称“《条例》第八条所称发行方式，是指发行销售彩票所采用的形式和手段，包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等”。
将互联网销售、自助终端销售明确列入发行方式的范围，在彩票相关法规中属首次，所以颇受行业内外关注。但有人认为这并不意味着互联网销售将畅通无阻。根据我国彩票现行的发行销售申批制度，联系《彩票管理条例实施细则》第七条对非法彩票的规定可知，未经批准擅自网售的行为仍属“非法”。
目前，获得批准通过网络试点销售的公司只有两家。业内认为，此次提出互联网销售在发行形式和手段，意味着有关部门将推进网售相关工作，包括网售市场的进一步整顿。
重申：不得摊派和赊销
在《办法》中，与“网售列入发行方式”同样受业内特别关注的是，其第三条规定“不得采取摊派或者变相摊派等手段销售彩票，不得溢价或者折价销售彩票，不得以赊销或者信用方式销售彩票，不得向未成年人销售彩票和兑奖。”
对比被同时废止的《彩票发行与销售管理暂行规定》，其第五条、第十二条就曾明确规定“严禁采取任何摊派或变相摊派等强迫性手段发行销售彩票，禁止溢价或者折价销售彩票”；而“不得以赊销或者信用方式销售彩票，不得向未成年人销售彩票和兑奖”在去年民政部发布的彩票代销合同范本中也已有相关规定。
此次《办法》重申不得摊派、不得赊销等禁令，强调了对彩票机构和代销者发行销售行为的约束，有利于维护代销者权益，维持彩市的健康稳定发展。
网友评论
共0条评论，有0人参与，点击查看
最热评论