本报讯 (记者 赵暄)5月10日，《公益时报》记者从江苏省审计厅获悉，该厅对江苏省近三年来福利彩票公益金、体育彩票公益金支持社会福利和体育等社会公益项目进行绩效审计。随着彩票公益金数额的增长及社会关注度的提高，审计部门逐步加大了对彩票公益金使用情况的审计力度，对其使用经济性、效率性和效果性进行全面审计评价。
绩效审计将加强问题原因分析
新中国彩票发行二十余年，筹集彩票公益金超过3298亿元。其投资绩效情况如何，是社会和民众关注的热点。日前，江苏省审计厅启动彩票公益金绩效审计工作，审计范围为近三年来体育彩票公益金、福利彩票公益金支持社会福利和体育等社会公益项目。
江苏省审计厅彩票公益金审计项目主审李民称，此次绩效审计，重点调查15个彩票公益金建设项目，摸清建设管理基本情况，揭示和反映存在的问题。
李民介绍绩效审计的主要内容有四项：一是审计项目资金管理使用情况，重点检查建设资金专款专用和专账核算情况、工程款支付及建设单位管理费使用情况。二是审计项目履行基本建设程序和执行招投标法规情况，重点检查建设项目执行前期立项审批、开工前行政许可(微博)手续、竣工验收程序、施工和材料设备采购招投标以及合同签订情况。三是审计工程建设管理和概算执行情况，重点检查项目质量控制、成本控制和工期管理情况。四是审计建设项目执行节能和环保政策情况，重点检查建筑节能标准和建设项目“三同时”制度执行情况。
绩效审计，在查找项目建设管理及运行中存在的不足同时，将加强原因分析，研究提出解决对策，帮助进一步规范彩票公益金投资项目的管理，促进资金使用、监管透明化。
彩票公益金使用要求节约、高效
根据记者的网络搜索情况，早在2000年各地已广泛开展彩票公益金项目审计工作，部分地区甚至公开了审计过程中查获的问题，也促使一些政策的完善。
随着彩票公益金惠及领域不断拓展、数额逐步提升，审计部门对彩票公益金的审计工作也在进一步加强。《公益时报》记者根据各地审计工作的汇总发现，除常规审计外，一些及时有效的审计工作陆续开展。2011年，北京、山西等地区引入了对彩票公益金的跟踪审计机制。
今年3月份实施的《彩票管理条例实施细则》强调，彩票公益金的管理、使用单位，应当及时向社会进行公告或者发布消息，依法接受财政部门、审计部门和社会公众的监督。彩票公益金的使用效率，备受公众瞩目。切合此规定，江苏省审计厅近年来推行的绩效审计形式，也在彩票公益金项目上开始发挥作用。
据了解，常规财务审计是对财政收支的合法合规性进行审计，绩效审计是对资金使用的效益情况进行审计。“绩效审计实际是审计机关按照一定的标准，运用适当的程序和方法，对被审计单位管理和使用财政性资金及其他公共资源的经济性、效率性和效果性，进行审查、分析和评价的行为。”据江苏省审计厅工作人员介绍，“其目标是审计机关依据审计发现作出审计评价，提出审计建议，促进被审计单位改善管理，节约、高效、优质地使用财政性资金及其他公共资源。”
根据相关规定，审计结果将在审计工作结束后向公众公布。
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