2011年10月26日，财政部综合司副司长汪义达在中国福利彩票发行和福利彩票公益金使用情况新闻通报会上提出，要推动彩票发行销售技术进步，支持稳妥发展电话、互联网、自助终端等销售彩票的便捷渠道，被业内视为又一个推动国内“无纸化售彩”的积极信号。然而，截至目前，除少数地区电话售彩获批外，国内没有一家相关行业公司拿到互联网彩票销售准入“牌照”。
而与之相对应的是，国内互联网彩票市场份额近年呈大幅增长态势。虽然互联网售彩销量无官方数据可查，但有保守估计，2011年全国互联网彩票销售额约在200亿元。也有业内人士大胆分析，去年网售彩票市场规模已达400亿。
部分地区电话售彩获批
从2002年财政部印发《禁止利用因特网发行销售彩票》规定算起，中国的互联网彩票问题已经延续了10年。2010年9月财政部印发《电话销售彩票管理暂行办法》和《互联网销售彩票管理暂行办法》，多年的“无纸化彩票”总算初步有了眉目。
“电话售彩暂行办法”对于电话售彩形式明确界定为利用固定电话、移动电话通过短信、语音呼叫等方式销售彩票。“电话投注”即语音交易、按键操作及短信购彩，“手机上网”与“客户端”方式都纳入了互联网彩票投注。手机即开彩票依此纳入互联网彩票，在国外也叫“立即型彩票”，以区别常规的“刮开型”彩票。
媒体及业内把文件解读为对互联网彩票销售“解禁”，但截至目前，国内没有一家相关行业公司拿到准入“牌照”。而电话售彩也仅是在部分省市放开。如，2010年12月份，海南省、山东省体育彩票销售机构委托北京某科技有限公司开展电话代理销售体育彩票业务(仅限于手机即开票)获得财政部批准。据财政部要求，在开展业务前，山东省、海南省体育彩票销售机构应将广告宣传、业务开通日期、风险控制等销售方案分级别报同级财政部门审核，核准后方可开通。
另外，像北京福彩和辽宁福彩是持有电话售彩批文。
“马甲”现象普遍存在
虽然互联网售彩“牌照”迟迟未能下发，但市场情况是，互联网售彩已存在多时。如，部分网售彩票行业公司，通过与门户网站“联姻”，已经为自身赢得巨大客户存量。
再有，近几年凭借电子商务起家的销售平台，借助平台的力量，其彩票销售仅为一项增值业务，但销量不可小觑；还有一些较成熟售彩网站，专一化的售彩模式也为其赢得了较大市场份额。
有业内人士指出，目前市场上出现的互联网购彩，大多是借助电话或投注机的接口实现销售。模式大致分以下两种：售彩网站与省市福彩或体彩机构合作，借用电话售彩端口，在互联网上销售彩票；网售网站后台直接有一根“快打线”(数据传输线)连着投注机，在互联网上点击购买后，通过后台直接发送投注数据至投注机打出彩票。实际上，该方式不能称为完全意义上的网络售彩，更确切的说是一个销售完成渠道。
网售年销量估值200亿元
相关数据显示，2009年我国无纸化彩票投注市场销售额已超50亿元，来自互联网的销售额占80%左右，电话投注则占10%，剩余10%的销售量则由自动终端投注、电视投注等方式完成。
2003年全国互联网售彩销售额964万元，2006年达到4.1亿元，2007年达到7.5亿元。由于互联网售彩销量无官方数据，因此，销量估算存在较大出入，但网售销量呈大幅增长的趋势，得到业内人士一致认可。
据悉，全国目前约有300至400家售彩网站，20%的网站占据近90%的销量，销售最好的几家网站在2009年后呈高速增长态势。2011年全国互联网彩票销售额约在200亿元左右，较2010年销售翻番。也有业内人士大胆预测2011年网售彩票市场规模已经约有400亿元左右。
|
 |
人在热爱
|
胜负彩
