对于中国足协上周开出的罚单，很多人都以一个“严”字形容，但在我看来，所有的罚单没有一个能称得上“严厉”的。以法律的角度来看，中国足协的行动和公安机关的“扫黄打非”一样，都称不上“严打”。所谓的“严打”是以超出现有法律规定的惩罚力度对违法行为进行处罚，比如说1980年代初的那次，很多普通的治安犯罪都被处以重刑。
中国足协在过去大半年里的纪律处罚，已经让人们对中国联赛的纪律处罚条例产生了错觉。在南京，一位成都的同行问起我如果球员拿球掷打对方球员要被处停赛几场，我脱口而出“四场以上”。当时我并不知道堤亚哥将被禁赛四场，但是这样的回答已经让我的这位同行吃惊。我的回答完全是基于我曾经阅读过中国联赛的纪律处罚条例，在上面是有明文规定的，而因为中国足协上半年的宽松执法，显然大家已经认为依法惩处一种“严判”了。
其实无论是全国范围内的“扫黄打非”还是足协这次的大开罚单，都没有离开法律的基本范畴，所谓的“严打”只不是相对于之前的“宽判”而言的，这样的严打是典型的“中国式严打”，既面对原有的法律条文，执法机关不严格执行，甚至忽视执行，而当人们已经从习惯上认可这种宽松式执行时，又突然按照法律正常执行。于是正常的执行法律往往被人们认为是在“严打”。
中国足协在之前联赛里的多次“重罪轻判”甚至是“违法改判”某种程度上甚至起到了“钓鱼执法”的效果，这些不合理的判罚在引诱着其他俱乐部以身试法。如果追究起来，足协作为执法者是“始作俑者”。
如果没有在“孙继海事件”上的违规改判，会有重庆力帆赛后大规模攻击裁判吗？陕西以球迷闹事相威胁，重庆同样以退出想威胁。虽然足协这一次坚持严格执法，但前后的判罚尺度不一仍然给各个俱乐部之间埋下了深深的矛盾。
如果没有在青岛袭裁事件上的轻描淡写，会有成都赛区赛后袭击大巴车的事件吗？如果不是冯绍顺的眼球被划伤，足协会从重处理成都赛区吗？仅仅因为青岛袭裁没有造成人员伤亡就忽视了这事的恶性程度，处罚不以事件的恶劣程度，而只以后果严重与否来判断，这样怎么可能不为联赛留下一系列的隐患？
对于一个法制社会而言，打鸡血式的“严打”绝对不是一种正常的状态。“严打”的存在只说明了一个问题，要不就是我们法律制定存在处罚过严的问题，以致平常无法正常执法，这样需要我们修订法律、法规。要不就是我们执法上出现了问题，对待违纪和违法放任自流、姑息养奸。
在目前的中国和中国足球界，大部分时期更多是出现在执法上的问题更多，于是“宽松执法”被认为是常态，正常的执法反而被看作是“严打”。
这四句话是司法界的老生常谈，很多人甚至不屑提起，但最普通的道理往往是最难实现的。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”仅以这16个字与中国足协各位领导共勉。
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